擔保是以人的信用和財產(chǎn)為基礎(chǔ)，為主合同的實現(xiàn)提供擔保。它要求債務(wù)人不能發(fā)債時，保證人應(yīng)當代為履行債務(wù)或者承擔責任，這當然要求保證人有能力代債務(wù)人清償債務(wù)。但根據(jù)司法解釋第十四條規(guī)定，不具備完全賠償能力的法人、其他組織或者自然人在作為擔保人訂立合同后，以無賠償能力為由要求免除擔保責任的，人民法院不予支持?？梢钥闯觯百r償能力”不是保證人的必要條件。無賠償能力的擔保人簽訂的擔保合同不一定無效，擔保人仍應(yīng)當承擔擔保責任。更重要的是，法律沒有對“賠償能力”問題規(guī)定具體的審查操作標準。在實踐中，擔保人很難確定擔保人是否具有賠償能力。只有在簽訂具體擔保合同的過程中，他才能根據(jù)從擔保人處獲得的信息作出主觀判斷。而且，擔保人在簽訂擔保合同時有可能具備“補償性能力”條件，但貸款期限和擔保期限往往較長。幾年后，債權(quán)人要求保證人承擔保證責任時，保證人沒有賠償能力。因此，擔保法中“代為清償債務(wù)的能力”的規(guī)定只是對債權(quán)人的一種警示，沒有實際的功能。根據(jù)《中華人民共和國法》第三十六條的規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利，承擔民事義務(wù)的組織。根據(jù)《擔保法司法解釋》第十五條規(guī)定，其他組織主要包括：依法登記取得營業(yè)執(zhí)照的個人獨資、合伙企業(yè)；依法登記取得營業(yè)執(zhí)照的合營企業(yè)；中外合作經(jīng)營企業(yè)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；合資經(jīng)營企業(yè)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

4。經(jīng)民政部門核準登記的社會團體；

5。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)經(jīng)批準登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。相應(yīng)地，法人和其他組織的范圍也比較明確。至于可以作為擔保人的公民，根據(jù)民法通則，可以按照其民事行為能力分為無民事行為能力人、限制民事行為能力人和完全民事行為能力人。但《擔保法》及其司法解釋中沒有規(guī)定可以作為擔保人的公民必須具有完全民事行為能力，無論是否具有民事行為能力，行為能力人和限制民事行為能力人也可以作為擔保人為他人提供擔保。

如果法律沒有禁止性規(guī)定，應(yīng)該理解為可以。應(yīng)當符合條件，但對無民事行為能力人和限制民事行為能力人應(yīng)當區(qū)別對待。擔保是一種民事法律行為，要求行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，擔保是一種單方面的義務(wù)性合同，是代表債務(wù)人履行債務(wù)或承擔責任的行為。公民不具備一定民事行為能力的，如何履行債務(wù)或者對債務(wù)人承擔責任。因此，無民事行為能力人決不能作為保證人，因為無民事行為能力人在認定和判斷能力上不為法律所承認。你知道嗎