行政訴訟階段賦予司法機關行政自由裁量權(quán)司法審查權(quán)的原因主要有三個方面:一是行政自由裁量權(quán)司法審查是權(quán)利相互制約的必然要求。按照權(quán)利分立與制衡的理念,立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)處于平等地位,相互協(xié)調(diào)制約,共同構(gòu)建一個國家的整體權(quán)利體系。我國雖然沒有建立分權(quán)制度,但權(quán)力的運行和制約機制是相似的。行政訴訟的目的是監(jiān)督和制約行政權(quán)力,防止行政權(quán)力侵害行政相對人的權(quán)利。行政訴訟中的審查制度無疑是一種有效的制度設計,以保證對行政訴訟的監(jiān)督和約束。而且,隨著行政國家時代的到來,國家行政權(quán)力的擴張趨勢越來越明顯。行政管理涉及人們生活的方方面面。因此,一方面,人民群眾需要賦予行政機關越來越多的權(quán)利,以適應社會發(fā)展的需要,另一方面,基于“所有有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)利”的理論,因此,權(quán)利必須受到權(quán)利的制約在這種情況下,有必要運用司法權(quán)對行政權(quán)力下的行政行為進行審查,對行政權(quán)力的擴張進行制約和監(jiān)督。然而,由于各國權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)的不同,對行政自由裁量權(quán)的審查力度也存在差異。其次,行政自由裁量權(quán)司法審查是法治理念深化的必然結(jié)果。法律概念的首要原則是依法行政。這一原則要求行政權(quán)力的行使必須有明確的法律依據(jù)。在行使行政權(quán)力的過程中,需要法律的監(jiān)督和制約。法院作為一個獨立的司法機關,應當運用法律對行政權(quán)力進行監(jiān)督和制約。法治理念體現(xiàn)在行政訴訟制度設計上,主要體現(xiàn)在橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督兩個方面。橫向監(jiān)督是明確行政訴訟的范圍,縱向監(jiān)督是審查的力度。因此,行政訴訟的范圍和審查力度往往反映一個國家的法治水平。第三,行政自由裁量權(quán)的司法審查是司法作為權(quán)利最后救濟的必然體現(xiàn)。司法救濟原則要求法院作為行使司法權(quán)的機關,保護行政相對人的權(quán)利不受行政機關的侵害。”最終的司法判決是保護人民權(quán)利的需要,是保護人民不受非法行政侵害的最后一道屏障?!?。司法終局救濟是指行政機關行使的行政自由裁量權(quán)當然不具有終局效力。當事人可以以行政機關侵害其合法權(quán)益為由向法院提起訴訟,訴訟目的的實現(xiàn)需要法院對行政自由裁量權(quán)進行審查。你知道嗎
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