關(guān)于保證期結(jié)束時的保證責(zé)任有何答復(fù)？

2003年云高法研69號、關(guān)于擔(dān)保人超過擔(dān)保期限后在見索即付單上簽字時如何認(rèn)定擔(dān)保人性質(zhì)和責(zé)任的請示、冀民二漁字2003年第1號，關(guān)于在中國**資產(chǎn)管理公司認(rèn)定已過擔(dān)保期的擔(dān)保人債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)書的通知我們收到了加蓋擔(dān)保人印章的《民事責(zé)任請示書》和《關(guān)于擔(dān)保人與債務(wù)人債權(quán)法律效力的請示書》擔(dān)保期滿后同日在催款通知書上簽名或蓋章。經(jīng)研究，答復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》，擔(dān)保期滿，債權(quán)人未依法向擔(dān)保人主張擔(dān)保責(zé)任的，擔(dān)保責(zé)任消滅。保證責(zé)任屆滿后，債權(quán)人書面通知保證人要求其承擔(dān)保證責(zé)任或者清償債務(wù)，保證人在催款通知書上簽名的，人民法院不得裁定保證人繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。但提示內(nèi)容符合《合同法》和《擔(dān)保法》關(guān)于設(shè)立擔(dān)保合同的規(guī)定，經(jīng)擔(dān)保人簽字認(rèn)可，可以確認(rèn)設(shè)立新的擔(dān)保合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)保證人按照新的擔(dān)保合同承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于保證人的主體資格，《擔(dān)保法》第七條規(guī)定：“法人，有能力代為清償債務(wù)的其他組織或者公民可以擔(dān)任保證人?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見（試行）》第一百零六條規(guī)定：“保證人應(yīng)當(dāng)是公民，具有補償能力的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織。即使保證人不具備全額賠償?shù)哪芰?，也?yīng)當(dāng)以自己的財產(chǎn)承擔(dān)保證責(zé)任。

國家機關(guān)不能作為擔(dān)保人?！睆囊陨弦?guī)定可以看出，保證人可以是法人、公民個人，也可以是其他經(jīng)濟組織，范圍很廣，但一個共同的特點是，保證人必須具有代為清償債務(wù)的能力，即債務(wù)人到期不能履行債務(wù)時，保證人必須代表自己的獨立財產(chǎn)履行或者承擔(dān)責(zé)任。因此，沒有賠償能力的法人、公民或者其他經(jīng)濟組織不能作為擔(dān)保人。那么，所有有“補償能力”的人都能成為擔(dān)保人嗎？答案是否定的，根據(jù)《擔(dān)保法》、《最高人民法院關(guān)于實施〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》等相關(guān)司法解釋的規(guī)定，下列單位不得擔(dān)任擔(dān)保人：

1。國家機關(guān)（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)利用外國政府貸款或者國際經(jīng)濟組織貸款再融資的除外）；

2。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位和社會團體；

3。企業(yè)法人分支機構(gòu)和職能部門（企業(yè)法人分支機構(gòu)經(jīng)法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供擔(dān)保）。

銀行和其他金融機構(gòu)可以充當(dāng)擔(dān)保人。因為銀行等金融機構(gòu)的資金，一方面來自央行貸款或國家撥款，另一方面來自公眾存款，只能按照國家金融法規(guī)開展金融業(yè)務(wù)，不能承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；另外，《擔(dān)保法》規(guī)定：“銀行和其他金融機構(gòu)有權(quán)拒絕強制他人提供擔(dān)保?！币虼?，銀行和其他金融機構(gòu)不能作為擔(dān)保收入。我認(rèn)為，中央銀行不能作為擔(dān)保人（擔(dān)保法第八條規(guī)定的除外），其他專業(yè)銀行可以作為擔(dān)保人。究其原因，一是《擔(dān)保法》雖然規(guī)定銀行等金融機構(gòu)有權(quán)拒絕銀行的強制擔(dān)保，但并不禁止其自愿擔(dān)保；二是專業(yè)銀行逐漸成為商業(yè)銀行，吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算，以全部公司財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。第三，《商業(yè)銀行法》第三條規(guī)定，商業(yè)銀行可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù)：（十一）提供信用證服務(wù)和擔(dān)保，銀行和其他金融機構(gòu)可以充當(dāng)擔(dān)保人。保證責(zé)任的承擔(dān)方式有兩種：一種是一般保證，即當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任；另一種是連帶責(zé)任保證，即當(dāng)事人在保證合同中約定，保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任債務(wù)人應(yīng)當(dāng)對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

兩種方式的區(qū)別在于：在主合同糾紛未經(jīng)審理或仲裁，債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行但仍不能履行債務(wù)之前，一般擔(dān)保的擔(dān)保人可以拒絕向債權(quán)人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；連帶責(zé)任擔(dān)保的債務(wù)人在主合同約定的債務(wù)履行期限屆滿時不履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求擔(dān)保人在擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。一般保證債務(wù)是補充債務(wù)，保證人有提前抗辯權(quán)；共同保證債務(wù)不是補充債務(wù)，而是補償性債務(wù)，保證人沒有提前抗辯權(quán)。即使主債務(wù)人有履行能力，債權(quán)人也要求保證人在主債務(wù)人履行之前履行，保證人不得拒絕履行保證義務(wù)。因此，保證人的保證責(zé)任因保證方式的不同而不同。擔(dān)保合同一般規(guī)定擔(dān)保人如何承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。沒有約定或者約定不明確的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的擔(dān)保責(zé)任？在長期的司法實踐中，人們普遍認(rèn)為保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶保證責(zé)任，以保證債權(quán)的順利實現(xiàn)。例如，根據(jù)一些國家的法律，連帶責(zé)任擔(dān)保適用于連帶債務(wù)，如合伙人對合伙企業(yè)的債務(wù)。連帶責(zé)任是基于法律或當(dāng)事人的協(xié)議。《擔(dān)保法》第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人對擔(dān)保方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)按照連帶責(zé)任擔(dān)保承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任?！币陨鲜沁B帶責(zé)任擔(dān)保推定的規(guī)定。這樣的法律規(guī)定實際上增加了保證人的擔(dān)保責(zé)任，有利于保護債權(quán)人的利益。保證責(zé)任的免除在有效保證的情況下，保證人的保證責(zé)任不是不變的，保證責(zé)任的免除也會發(fā)生，這對于債權(quán)人有效債權(quán)的要求尤為重要。擔(dān)保人免除或者不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的情形有以下幾種：

1。債權(quán)人在保證期間允許債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，未經(jīng)保證人同意，保證人對未經(jīng)雙方同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)不再承擔(dān)保證責(zé)任。根據(jù)民法原則，經(jīng)債權(quán)人同意，債務(wù)人可以轉(zhuǎn)讓債務(wù)。然而，債務(wù)的轉(zhuǎn)移改變了主合同的主體。與主合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓不同，債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)保證人同意，保證人可以承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。否則，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。擔(dān)保期間，未經(jīng)擔(dān)保人書面同意，債權(quán)人與債務(wù)人約定變更主合同的，擔(dān)保人不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。債權(quán)人與債務(wù)人之間主合同的變更，不僅包括合同主體的變更，還包括合同內(nèi)容和標(biāo)的的的變更。主合同的變更在債權(quán)人和債務(wù)人之間形成了一種新的合同關(guān)系，保證人擔(dān)保的是原合同的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。未經(jīng)擔(dān)保人書面同意，即擔(dān)保人不同意變更的主合同