2007年3月16日,第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》),標(biāo)志著十年來艱苦卓絕的立法進(jìn)程圓滿結(jié)束。這部《物權(quán)法》是對我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)活動中涉及產(chǎn)權(quán)的各種活動在立法層面的總結(jié),是對現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)權(quán)的各種法律、行政法規(guī)的全面審查。筆者在學(xué)習(xí)《物權(quán)法》的過程中對這一點有著深刻的理解。限于篇幅,本文僅以抵押權(quán)在擔(dān)保物權(quán)中的內(nèi)容為基礎(chǔ),結(jié)合《中華人民共和國擔(dān)保法》(以下簡稱《擔(dān)保法》),在比較兩部法律的同時,對物權(quán)法的上述特點做出較為直觀的表述。第一部分是物權(quán)法上抵押權(quán)內(nèi)容的特點。《物權(quán)法》第四部分第十六章抵押權(quán)共有29條,分為兩節(jié)。第一節(jié)為一般抵押,共24條,第二節(jié)為最高抵押,共5條;《擔(dān)保法》第三章抵押分為5節(jié),共30條。從條文數(shù)量上看,二者看似相似,但從內(nèi)容和形式上看,物權(quán)法具有以下特點:
(1)抵押內(nèi)容的設(shè)計較為合理?!薄段餀?quán)法》中的“抵押”內(nèi)容充分結(jié)合了《物權(quán)法》第十五章的“總則”,在擔(dān)保物權(quán)的“總則”中已經(jīng)明確,在抵押的內(nèi)容上我將不再重復(fù)。例如,《總則》第一百七十三條規(guī)定:“擔(dān)保物權(quán)的范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保全擔(dān)保財產(chǎn)和實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費用。當(dāng)事人另有約定的,以約定為準(zhǔn)?!痹诿鞔_了包括抵押權(quán)在內(nèi)的擔(dān)保范圍后,在抵押權(quán)專章中不再重復(fù)這一規(guī)定。又如《總則》第一百七十七條規(guī)定了擔(dān)保物權(quán)消滅的四種情形,在抵押權(quán)部分不重復(fù),正如《擔(dān)保法》第五十二條所規(guī)定的:“抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在,債權(quán)消滅的,抵押權(quán)也消滅”??梢哉f,抵押、質(zhì)押等章節(jié)都與擔(dān)保物權(quán)的一般規(guī)定緊密相連,盡量避免在法律上的重復(fù),從而使整個物權(quán)法明確。
2。物權(quán)法中的抵押內(nèi)容不再涉及擔(dān)保法的一部分。如《擔(dān)保法》第44條規(guī)定:“抵押物登記時,應(yīng)當(dāng)向登記部門提供下列文件或者復(fù)印件:(一)主合同、抵押合同;(二)抵押物所有權(quán)或者使用權(quán)證明”;第四十五條規(guī)定:“登記機關(guān)登記的材料,允許查閱、抄錄、復(fù)制?!庇捎谛姓ㄒ?guī)、部門規(guī)章可以另行規(guī)定,所以《物權(quán)法》沒有規(guī)定,而且不需要在《物權(quán)法》等“寸金”法中明確規(guī)定。你知道嗎
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