《中華人民共和國審計法實施條例》(以下簡稱《條例》)的修訂、頒布和實施,是適應經(jīng)濟社會發(fā)展、財政管理體制改革、推進依法行政的需要,更好地促進審計科學發(fā)展。
新修訂的實施條例在完善審計監(jiān)督機制、明確審計監(jiān)督責任、規(guī)范審計權力行使等方面作出了較為詳細的規(guī)定。首先,進一步界定了審計監(jiān)督的范圍和內(nèi)容。為充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,新《條例》進一步明確了財政收支的含義和財政收支審計的責任范圍,增加了審計機關對財政資金使用情況跟蹤審計范圍的規(guī)定,政府投資建設項目審計的具體范圍以政府投資為主,專項審計調(diào)查的具體范圍,社會保障基金和社會捐贈基金的具體范圍,社會審計機關的具體核查范圍,使審計機關承擔監(jiān)督責任進一步明確,有利于加大審計監(jiān)督力度,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。二是進一步明確審計機關的職權和義務。新《規(guī)定》向?qū)徲嫏C關通報了被審計單位在金融機構的賬戶和以個人名義存儲的公款的查詢程序和保密義務、被審計單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的封存程序和期限、被審計單位對被封存數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保管義務,明確了審計機關對國有資本控股或占主導地位的企業(yè)和金融機構負有知情義務的審計方案。同時,審計機關有權對被審計單位負責人違反審計法或者國家有關財政收支規(guī)定的行為進行處罰,對逾期仍不執(zhí)行審計決定的責任人員,有權提出處罰建議。上述規(guī)定規(guī)范了審計職權的行使,維護了被審計單位的合法權益,保障了審計監(jiān)督的合法實施,促進了審計決定的有效執(zhí)行。三是進一步完善審計程序。新《規(guī)定》對現(xiàn)場審計工作提出了審計證據(jù)收集和審計記錄、專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法行為處理程序、審計文件傳遞方式等明確要求。,并在《條例》中提出,審計機關在實施審計工作時,應當制定審計方案,實行審計試行制度,進一步加強現(xiàn)場審計管理,為提高審計工作質(zhì)量和效率,規(guī)范審計行為,防范審計風險提供法律保障。四是進一步加強對審計機關和審計工作的監(jiān)督。新條例從內(nèi)外兩方面加強對審計機關和審計工作的監(jiān)督,促進審計機關依法行政。一方面,完善審計機關分級監(jiān)督機制,明確上級審計機關對下級審計機關的監(jiān)督職責和程序。另一方面,規(guī)定了審計聽證程序,明確了政府裁決、審計復議和訴訟的事項范圍和相關程序。同時,進一步明確審計結果公告的內(nèi)容和程序,使審計工作更加公開透明,有利于充分保護公民的知情權和監(jiān)督權,促進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,提高審計工作質(zhì)量。你知道嗎
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