1、 了解所有政府性基金的審計(jì)情況。內(nèi)容:以全部政府性基金審計(jì)為主線,并不意味著要對全部政府性基金每年審計(jì)一次,摸清全部政府性基金收支規(guī)模和結(jié)構(gòu),而是要把握全局,確定審計(jì)重點(diǎn)。因此,按照對全部政府性資金進(jìn)行審計(jì)的思路,今后將開展審計(jì)這項(xiàng)工作作為預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算審計(jì)的基礎(chǔ)性工作,每年根據(jù)資金情況、審計(jì)力度和審計(jì)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)籌安排。既要突出重點(diǎn),又要考慮審計(jì)覆蓋面。同時(shí),要根據(jù)全部政府性基金的各個(gè)組成部分,制定中長期審計(jì)計(jì)劃,消除全部政府性基金的監(jiān)管死角,加大對社保基金、政府負(fù)債、土地出讓金等重要基金的審計(jì)頻率,新農(nóng)村建設(shè)等管理薄弱、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)心的資金,要根據(jù)審計(jì)力度和需求。從人員上看,政府性基金的全部審計(jì),不僅是財(cái)政審計(jì)或“同行審計(jì)”審計(jì)人員應(yīng)注意的問題,也是所有審計(jì)人員日常審計(jì)中應(yīng)涉及的問題,特別是“兩個(gè)報(bào)告”中應(yīng)注意和研究的問題,是一個(gè)重要的問題“兩個(gè)報(bào)告”成果的體現(xiàn)。因此,我們應(yīng)更加注重樹立整體觀念,加強(qiáng)對“兩個(gè)報(bào)告”主題的研究,加強(qiáng)對審計(jì)任務(wù)和審計(jì)人力資源的整合、管理和部署。從結(jié)果看:“兩個(gè)報(bào)告”是全部政府性基金審計(jì)的主要產(chǎn)品,其優(yōu)良率直接反映了全部政府性基金審計(jì)的質(zhì)量,因此有必要建立相應(yīng)的工作機(jī)制予以保障。一是綜合分析機(jī)制。所有政府性基金的審計(jì)數(shù)據(jù)龐大,信息豐富。加強(qiáng)綜合分析和提煉,可以有效提高審計(jì)結(jié)果水平和審計(jì)工作質(zhì)量。二是成果運(yùn)用機(jī)制。充分利用政府各項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果,積極為黨委、政府宏觀決策服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。所有政府性基金審計(jì)結(jié)果都以“兩個(gè)報(bào)告”為核心,包括專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)簡報(bào)、審計(jì)信息報(bào)告、審計(jì)信息報(bào)告、審計(jì)調(diào)查報(bào)告等。三是工作結(jié)合機(jī)制。要努力做到五個(gè)結(jié)合,即預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與財(cái)務(wù)決算審計(jì)相結(jié)合、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合審計(jì)調(diào)查,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合。目前,財(cái)務(wù)審計(jì)的普遍做法是對反映在財(cái)政預(yù)算、外資和財(cái)務(wù)會計(jì)賬目中的債務(wù)進(jìn)行審計(jì),評價(jià)上述財(cái)政收支活動范圍的真實(shí)性、合法性和有效性,或者評價(jià)一些專項(xiàng)資金的安全性。在審計(jì)內(nèi)容上,僅限于預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外財(cái)政收支和財(cái)務(wù)會計(jì)賬目反映的債務(wù),對政府籌集使用或承擔(dān)責(zé)任的資金不進(jìn)行全面復(fù)核。政府公權(quán)力籌集、使用或承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的資金,相當(dāng)一部分不納入審計(jì)范圍。政府公權(quán)力籌集、籌集、使用資金的全貌及其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),是不可能一目了然的。在審計(jì)評價(jià)方面,僅限于對預(yù)算和外資收支的真實(shí)性、合法性和有效性,或部分專項(xiàng)資金的安全性的評價(jià),而僅限于對某一時(shí)期的現(xiàn)狀、格局、趨勢變化的評價(jià),所有由政府籌集、籌集、使用、控制、承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的資金,其發(fā)展趨勢和風(fēng)險(xiǎn)都是可以預(yù)見的,因此,政府無法對資本運(yùn)營全過程的有效性和風(fēng)險(xiǎn)以及績效做出全面、客觀的評價(jià),政府性基金在運(yùn)行過程中存在的問題和責(zé)任,制約了財(cái)政審計(jì)監(jiān)督在審計(jì)內(nèi)容上的深度和廣度,制約了審計(jì)評價(jià)的力度和權(quán)威性。三是全部政府性資金審計(jì)需要把握幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。為加快審計(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)以全部政府性資金為主線的審計(jì)監(jiān)督模式,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的主要任務(wù)是摸清全部政府性資金的總量和結(jié)構(gòu)。在今年的“同行評議”中,我局以預(yù)算執(zhí)行為主線,以全部政府性資金為主要內(nèi)容,積極開展對全部政府性資金的審計(jì)調(diào)查,擴(kuò)大調(diào)查范圍,發(fā)現(xiàn)影響財(cái)政收入誠信的問題,如某單位對外投資收入833萬元、代理收入662萬元未及時(shí)報(bào)送縣財(cái)政,影響了政府性資金的整體規(guī)模和真實(shí)性。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后,被審計(jì)單位立即進(jìn)行整改,切實(shí)提高財(cái)政收入的及時(shí)性和完整性。2樹立“小財(cái)政”各項(xiàng)政府性資金審計(jì)理念,深化財(cái)政收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。這里的“小財(cái)政”是指與財(cái)政有支付、撥款關(guān)系的單位或部門。這些單位、部門在依法行政中有行政處罰權(quán)或者依法征收有關(guān)非稅收入。在“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理模式下,將財(cái)政收入全額上繳地方國庫或財(cái)政專戶。無論單位或部門是否建立了審計(jì)記錄,財(cái)務(wù)報(bào)告都不能發(fā)布,也不能在表中反映。審計(jì)人員只對單位、部門財(cái)務(wù)報(bào)表反映的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),顯然是不完整的。深化對財(cái)政收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),應(yīng)當(dāng)將與本單位或者部門整體行政職能相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動納入審計(jì)范圍?!靶∝?cái)政”全部政府性資金審計(jì)是“大財(cái)政”全部政府性資金審計(jì)的基礎(chǔ)。三。加強(qiáng)績效審計(jì)探索,注重財(cái)政資金使用效率。要重點(diǎn)分析政府各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu),是否符合公共財(cái)政的要求,使用是否到位。通過對各項(xiàng)財(cái)政資金的管理、撥付和使用情況的延伸審計(jì),反映具體項(xiàng)目資金使用的有效性。關(guān)注政府債務(wù)。在對全部政府性基金進(jìn)行審計(jì)時(shí),要注意政府性基金收支平衡。這個(gè)問題的關(guān)鍵是政府債務(wù)。要注重對各類政府性債務(wù)的調(diào)查,特別是在摸清債務(wù)總量和結(jié)構(gòu)、分析償債情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究地方政府性債務(wù)分類管理辦法,推動加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高政府公信力。5注重宏觀層面問題的研究。審計(jì)的最終目的是從制度和制度上解決問題。審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,要堅(jiān)持暴露問題與規(guī)范管理、推進(jìn)改革相結(jié)合,注重從體制、機(jī)制、制度建設(shè)、管理水平等方面分析原因,提出建議,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,深化改革體制改革,促進(jìn)公共財(cái)政體制的完善。以上是關(guān)于這方面的法律知識,希望能對您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題,你有委托律師的想法,我們有很多律師可以為你提供服務(wù),我們也支持在指定區(qū)域網(wǎng)上選擇律師,他們都有相關(guān)律師的詳細(xì)信息。你知道嗎
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