1、 從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目檔案管理資料入手，檢查項(xiàng)目是否按規(guī)定審批并取得開工許可證，建設(shè)資金是否落實(shí)，是否有“營業(yè)執(zhí)照”，施工單位的“資格證書”和技術(shù)資料合規(guī)有效。通過查閱項(xiàng)目檔案，對(duì)照當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目資金撥付使用表，檢查項(xiàng)目建設(shè)是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行，各單位工程建設(shè)是否嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行核定的概算，是否有超出概算的項(xiàng)目，是否存在提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的問題。

2。檢查合同中的工程內(nèi)容是否清楚。檢查合同的簽訂日期、簽訂對(duì)象和內(nèi)容，合同主要條款與招標(biāo)文件主要條款是否一致，是否有實(shí)質(zhì)性變更、計(jì)劃外項(xiàng)目和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，中標(biāo)人是否將部分主體和重點(diǎn)工程分包出去中標(biāo)項(xiàng)目是否轉(zhuǎn)包給他人，或分包商是否再次轉(zhuǎn)包。檢查是否按照地方政府采購管理辦法和有形市場招標(biāo)管理辦法組織招標(biāo)，招標(biāo)文件內(nèi)容是否符合要求，投標(biāo)價(jià)格是否降低，投標(biāo)底價(jià)是否泄露，串通行為是否損害國家利益興趣。同時(shí)，要注意本應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目是否違規(guī)招標(biāo)，規(guī)定有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式，取消議標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以進(jìn)行招標(biāo)，其他項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目公示的范圍和方式是否符合要求。符合招標(biāo)范圍的項(xiàng)目是否辦理了相應(yīng)的審批手續(xù)。與公開招標(biāo)相比，招投標(biāo)還具有一定的隨機(jī)性，特別是一些單位每次都要邀請(qǐng)一家施工企業(yè)。如果出現(xiàn)這種現(xiàn)象，我們應(yīng)該引起重視。第二，從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施過程入手，檢查項(xiàng)目是否真的存在，核實(shí)簡單明顯的指標(biāo)，如數(shù)量、長度、寬度等一些指標(biāo)是否與設(shè)計(jì)方案一致。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，許多單位普遍存在的問題是未及時(shí)辦理竣工決算，造成大量基建項(xiàng)目結(jié)余資金留在賬上，不僅影響了財(cái)政資金的使用效率，同時(shí)也影響了單位資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)反映。按照規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)完成決算編制?？⒐ろ?xiàng)目財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批準(zhǔn)前，不得撤銷原單位，不得調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)政決算批準(zhǔn)后30日內(nèi)，將財(cái)政結(jié)余資金上繳。在實(shí)際實(shí)施過程中，由于建設(shè)單位和施工單位存在的各種客觀原因，并不是所有的項(xiàng)目都能做到這一點(diǎn)。指符合辦理竣工財(cái)務(wù)決算條件但未辦理的情況。

第三，從基礎(chǔ)設(shè)施資金的撥付和使用過程入手，審查資金使用是否合法合規(guī)，是否擴(kuò)大了支出范圍，是否提高了支出標(biāo)準(zhǔn)，是否截留了挪用、鋪張浪費(fèi)行為，建設(shè)資金轉(zhuǎn)移和建設(shè)資金體外循環(huán)是否已納入建設(shè)單位管理費(fèi)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)是否不得超過建設(shè)費(fèi)占管理費(fèi)總額的10%。四是從基本建設(shè)資金的會(huì)計(jì)處理入手，檢查建設(shè)成本是否真實(shí)，是否存在過度擁擠和亂攤建設(shè)成本的情況，是否存在過多的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼計(jì)入建設(shè)成本的情況。特別要注意的是，貸款利息支出要嚴(yán)格按照核算方法分為建設(shè)期支出和經(jīng)營期支出。建設(shè)期和運(yùn)營期的界限要明確，二者的費(fèi)用不能混淆。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位將基本建設(shè)項(xiàng)目資金在建設(shè)期的存款利息作為其他收入，影響了項(xiàng)目資產(chǎn)的實(shí)際入賬價(jià)值。五是從建立健全基建資金內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度入手，建設(shè)局財(cái)務(wù)部門與規(guī)劃、項(xiàng)目管理部門之間可能存在業(yè)務(wù)脫節(jié)，教育局等單位有完善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理部門。由于財(cái)務(wù)部門在核算基本建設(shè)資金時(shí)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目情況不了解，規(guī)劃部門提供的一些項(xiàng)目名稱比較接近，財(cái)務(wù)人員有時(shí)把資金指標(biāo)放在其他項(xiàng)目上，導(dǎo)致一些基本建設(shè)項(xiàng)目的資金收支核算出現(xiàn)交叉核算現(xiàn)象。也就是說，資金支出錯(cuò)誤地記錄在項(xiàng)目中，有時(shí)資金來源和計(jì)劃金額錯(cuò)誤地記錄在項(xiàng)目中，造成項(xiàng)目核算混亂。造成這種現(xiàn)象的原因是單位沒有建立部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)務(wù)部門和規(guī)劃項(xiàng)目部門對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑認(rèn)識(shí)不一致，相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)傳遞不全。根據(jù)檢查結(jié)果，這些單位對(duì)基本建設(shè)資金建立跨部門內(nèi)部協(xié)調(diào)管理制度予以肯定。在系統(tǒng)中，明確了計(jì)劃部、項(xiàng)目辦、財(cái)務(wù)部在項(xiàng)目管理過程中的職責(zé)，以及在履行職責(zé)過程中需要相互提供的信息。有的單位還制定了基本建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付流程圖，為基本建設(shè)項(xiàng)目提供參考，詳細(xì)說明了申請(qǐng)竣工決算部門的工作流程和應(yīng)提供的審計(jì)資料，有利于基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，提高投資效益。以上是關(guān)于這方面的法律知識(shí)，希望能對(duì)您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題，你有委托律師的想法，我們有很多律師可以為你提供服務(wù)，我們也支持在指定區(qū)域網(wǎng)上選擇律師，他們都有相關(guān)律師的詳細(xì)信息。你知道嗎