1、 我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表分析與控制中反映出的問題有：（1）企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，所有者缺位。不可能區(qū)分資產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)，更不可能區(qū)分它們的資金如何投資和分配。在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表分析與控制中，母公司將子公司視為無成本提款機(jī)。在財(cái)務(wù)報(bào)表分析和經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，非法為公司提供巨額擔(dān)保，騙取銀行信用。由于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的母公司大多為國(guó)有獨(dú)資公司，所有者的實(shí)際缺位和監(jiān)管不力導(dǎo)致了內(nèi)部人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析和控制的嚴(yán)重現(xiàn)象。根據(jù)17年的集團(tuán)管理和控制經(jīng)驗(yàn)，*咨詢和調(diào)查了中國(guó)的許多集團(tuán)預(yù)算制度，發(fā)現(xiàn)它們沒有得到應(yīng)有的重視。目前，一些集團(tuán)還沒有真正建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析預(yù)算管理制度，不規(guī)范、隨意變動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，這使得企業(yè)很難建立健全財(cái)務(wù)報(bào)表分析預(yù)算管理體系，預(yù)算成為一種擺設(shè)。預(yù)算往往只是表面的，相對(duì)薄弱，更關(guān)心年底的利潤(rùn)。雖然許多團(tuán)體編制了預(yù)算，但他們沒有有效監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行過程。此外，一些企業(yè)集團(tuán)還沒有建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。此外，從集團(tuán)的實(shí)際分析來看，財(cái)務(wù)報(bào)表分析的對(duì)象與財(cái)務(wù)報(bào)表分析的預(yù)算存在嚴(yán)重的分離和脫節(jié)。一些集團(tuán)雖然有很好的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析目標(biāo)，但也對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了相關(guān)的預(yù)算分析，顯得有些超前。但由于企業(yè)集團(tuán)管理基礎(chǔ)薄弱，預(yù)算不合理。因此，財(cái)務(wù)報(bào)表分析的目標(biāo)與財(cái)務(wù)報(bào)表分析的預(yù)算脫節(jié)。（3） 集團(tuán)內(nèi)部資本運(yùn)作分散，使用效率低。一方面存在大量資金閑置和沉淀的問題，另一方面又沒有錢調(diào)整子公司資金短缺的狀況。在一些企業(yè)集團(tuán)中，成員企業(yè)之間的貸款違約現(xiàn)象嚴(yán)重，集團(tuán)總部對(duì)此無能為力。例如：1999年以前，由于資金分散，河北**礦業(yè)集團(tuán)總部沒有有效控制資金流動(dòng)，造成資金嚴(yán)重短缺，正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)瀕臨不可持續(xù)的危險(xiǎn)。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)都不是市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)物，在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析和控制中存在著資本控制不到位、結(jié)構(gòu)單一等問題。企業(yè)集團(tuán)多為國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，資本結(jié)構(gòu)單一，國(guó)有股權(quán)比例占絕大多數(shù)，不能充分引入市場(chǎng)機(jī)制。另外，我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的設(shè)立也很特殊。許多小組是在行政分配的基礎(chǔ)上成立的。國(guó)有資產(chǎn)分配給集團(tuán)公司時(shí)，沒有實(shí)施科學(xué)合理的資產(chǎn)清理，使得集團(tuán)決策層無法全面、正確地了解企業(yè)集團(tuán)的全部負(fù)債、所有者權(quán)益和資產(chǎn)。長(zhǎng)期以來，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，無法得到有效控制。（5） 企業(yè)集團(tuán)追求多目標(biāo)，弱化了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析和控制。

國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)不僅是利潤(rùn)最大化或企業(yè)化，還應(yīng)具有政府職能，如擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)金融秩序等。許多企業(yè)集團(tuán)是在政府的作用下形成的。這種優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存的企業(yè)集團(tuán)，為企業(yè)未來的發(fā)展埋下了諸多隱患。企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者一般喜歡把企業(yè)做大而不是做強(qiáng)。因?yàn)樵谄髽I(yè)集團(tuán)中，高級(jí)管理人員特別是管理人員具有相當(dāng)大的控制權(quán)，這就為高級(jí)管理人員的不當(dāng)消費(fèi)提供了可能。這種消費(fèi)將公司的生產(chǎn)性資源轉(zhuǎn)化為非生產(chǎn)性資源。為了自身利益，集團(tuán)整體發(fā)展。它損害了財(cái)務(wù)報(bào)表分析與控制的有效實(shí)施。

（6）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析員的控制效率較低

**咨詢顧問認(rèn)為母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析員缺乏監(jiān)控，可能導(dǎo)致子公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析員無法按照咨詢顧問的意圖行事母公司負(fù)責(zé)人。盲目歡迎子公司經(jīng)營(yíng)者，徇私舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析、監(jiān)督管理和日常會(huì)計(jì)工作中，母公司會(huì)計(jì)主管往往喪失獨(dú)立性和原則性。甚至有的監(jiān)事、子公司經(jīng)營(yíng)者在分析企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)聯(lián)合作假，與子公司經(jīng)營(yíng)者合伙謀取私利，嚴(yán)重?fù)p害母公司利益。其突出表現(xiàn)是：少數(shù)企業(yè)管理者，通過合法或非法的手段，利用自己的權(quán)利，轉(zhuǎn)移、挪用公司的資產(chǎn)和收益，謀取各種利益。（1） 建立健全集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析體系。母公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)子公司的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析會(huì)計(jì)制度，規(guī)范子公司重要財(cái)務(wù)報(bào)表分析決策的審批程序和會(huì)計(jì)核算程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的集中管理。具體包括：一是資金監(jiān)管，二是資產(chǎn)監(jiān)管，三是成本監(jiān)管。旨在確保各子公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析信息具有高度可比性，便于匯總，縮短企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析信息的報(bào)告期。集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)使用集中的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析軟件。（2） 借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以集團(tuán)資金結(jié)算中心為重點(diǎn)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析與控制系統(tǒng)建設(shè)，資金集中管理，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和金融手段建立集團(tuán)資金結(jié)算中心是一種極為有效的途徑和措施。除保留部分日常使用所需資金外，其余資金全部存入企業(yè)開戶銀行，充分發(fā)揮結(jié)算中心作為內(nèi)部資金“蓄水池”的作用，形成新型銀企關(guān)系。例如：**韶鋼集團(tuán)在資金結(jié)算中心使用網(wǎng)絡(luò)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析軟件，使資金管理更加方便快捷，提高了資金流動(dòng)速度，降低了人員成本。（三）加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人員的管理（一）加強(qiáng)對(duì)子分公司關(guān)鍵人員的監(jiān)督和重大事項(xiàng)的審批制度，杜絕隨意性和不端行為；（二）加強(qiáng)對(duì)職能部門的控制和監(jiān)督，建立部門之間相互制約的制度，杜絕一些部門濫用職權(quán)、集體徇私舞弊的現(xiàn)象。（4） 在預(yù)算控制過程中做好企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析和預(yù)算控制工作；在預(yù)算控制過程中，企業(yè)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析部門要確保各部門積極參與，然后通過編制企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析預(yù)算來監(jiān)控集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所有預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況都是重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。為了規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)選擇有效的方法控制企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析預(yù)算的偏差。（5） 為完善內(nèi)部制度，加強(qiáng)定期或不定期審計(jì)，本集團(tuán)必須建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，確保財(cái)務(wù)報(bào)表分析和控制制度的有效實(shí)施。它不僅是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析的會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、合法性和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的結(jié)果審計(jì)和監(jiān)督，而且是對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度和重大經(jīng)營(yíng)決策執(zhí)行情況的審計(jì)和監(jiān)督。它把監(jiān)督的大門前移，把更多的精力放在管理審計(jì)上，加強(qiáng)監(jiān)督