2006年2月15日財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》標(biāo)志著我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系基本建立。財政部規(guī)定，新企業(yè)會計準(zhǔn)則自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)率先實施，并鼓勵其他企業(yè)實施。煤炭企業(yè)應(yīng)盡快學(xué)習(xí)和熟悉新會計準(zhǔn)則，研究其主要變化，分析其對企業(yè)的影響，制定實施辦法，這是當(dāng)前一項重要而緊迫的工作。一是新企業(yè)會計準(zhǔn)則的主要變化及其對煤炭企業(yè)的影響。與現(xiàn)行會計準(zhǔn)則相比，主要有以下變化。（1） 首次明確了煤炭企業(yè)財務(wù)報告的目標(biāo)及其對企業(yè)的影響。

基本準(zhǔn)則第四條規(guī)定，財務(wù)報告的目的是向財務(wù)報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的會計信息，反映企業(yè)管理層履行受托責(zé)任的情況，幫助財務(wù)報告使用者進(jìn)行經(jīng)濟決策。這一規(guī)定揭示了我國財務(wù)報告的目標(biāo)有兩個：一是反映受托企業(yè)管理權(quán)限的履行情況和受托責(zé)任的完成情況；二是為相關(guān)利益相關(guān)者提供決策相關(guān)信息。前者是針對當(dāng)前，后者是針對會計目標(biāo)的發(fā)展方向。目前，煤炭企業(yè)正處于改革重組的關(guān)鍵階段。大多數(shù)企業(yè)仍然是國有和國有控股公司。財務(wù)報告的目的是向政府有關(guān)部門提供企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況和業(yè)績，為實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營者的獎懲和人員調(diào)動提供依據(jù)，確保國有資產(chǎn)保值增值。同時，隨著改革的深入，煤炭企業(yè)將逐步向投資主體多元化的法人企業(yè)轉(zhuǎn)型，資本市場將成為煤炭企業(yè)融資的重要場所。為投資者提供詳細(xì)而相關(guān)的決策信息將成為煤炭企業(yè)財務(wù)報告的另一個重要目標(biāo)。（2） 會計計量模式的增加及其對煤炭企業(yè)的影響?；緶?zhǔn)則以計量單位作為會計核算的基本假設(shè)，即企業(yè)會計核算應(yīng)以貨幣為計量單位，這與現(xiàn)行準(zhǔn)則是一致的。但新會計準(zhǔn)則對企業(yè)歷史成本等五種計量屬性進(jìn)行了確認(rèn)，恢復(fù)了公允價值計量屬性的使用。1998年，公允價值首次出現(xiàn)在《債務(wù)重組》、《非貨幣性交易》等具體準(zhǔn)則中。在實際操作中，許多公司濫用公允價值來調(diào)整利潤，2001年修訂的準(zhǔn)則對此進(jìn)行了限制。新企業(yè)會計準(zhǔn)則重新引入了公允價值計量屬性。究其原因，一是國際會計準(zhǔn)則對能夠取得公允價值的資產(chǎn)采用公允價值計量，這是美國和大多數(shù)市場經(jīng)濟國家會計準(zhǔn)則的通行做法；二是國際會計準(zhǔn)則對能夠取得公允價值的資產(chǎn)采用公允價值計量，公允價值的應(yīng)用能夠有效增強會計信息的相關(guān)性，為利益相關(guān)者提供更有利的決策信息；第三，公允價值的應(yīng)用能夠有效增強會計信息的相關(guān)性；最后，隨著資本市場的快速發(fā)展，衍生金融工具在我國的廣泛應(yīng)用是必然的。目前，人們普遍認(rèn)為公允價值是金融工具最合理的計量屬性，而衍生金融工具是唯一相關(guān)的計量屬性。值得注意的是，鑒于我國的實際情況，新企業(yè)會計準(zhǔn)則對公允價值計量屬性的使用采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，這主要表現(xiàn)在使用范圍有限、使用條件苛刻，一旦選擇了公允價值計量模式，是不允許的改變歷史成本計量模式等，以防止公允價值成為企業(yè)調(diào)整盈余管理的工具?，F(xiàn)行會計制度規(guī)定，企業(yè)可以計提壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、長期投資跌價準(zhǔn)備、委托收款跌價準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)跌價準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)跌價準(zhǔn)備和在建工程跌價準(zhǔn)備企業(yè)本期計提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金額低于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備賬面金額的，超出的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備按差額轉(zhuǎn)回。然而，在實際操作過程中，這一規(guī)定卻成為許多企業(yè)進(jìn)行盈余管理的工具。趙*光對2002年至2004年我國所有A股上市公司的減值準(zhǔn)備情況進(jìn)行了實證研究，得出以下結(jié)論：未計提減值準(zhǔn)備的公司將轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理以避免損失；如果公司存在未計提減值準(zhǔn)備且無法避免損失的情況通過資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的虧損，將通過計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備下一年度的利潤來“洗個大澡”；如果公司在減值前有盈利，則使用資產(chǎn)減值來平抑利潤；如果公司在減值前有盈利，則應(yīng)使用減值轉(zhuǎn)回以避免收益下降?！薄镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》特別規(guī)定，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司、合營企業(yè)的長期股權(quán)投資的減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會計期間不予轉(zhuǎn)回。二是實施戰(zhàn)略新會計準(zhǔn)則的實施將對煤炭企業(yè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。如何提前做好準(zhǔn)備，以順利實現(xiàn)新舊會計準(zhǔn)則的順利過渡，保證企業(yè)新會計準(zhǔn)則的順利實施，是煤炭企業(yè)會計人員面臨的重大課題。我們要做好以下幾個方面的工作。新企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施是一項系統(tǒng)工程，不僅需要財政部門自身的努力，更需要企業(yè)管理部門的大力支持和內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)配合。因此，大力向有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)宣傳新企業(yè)會計準(zhǔn)則的新理念、新內(nèi)容、新變化，爭取他們的理解和支持，是財務(wù)人員的一項重要任務(wù)。實施新企業(yè)會計準(zhǔn)則，首先要加強對新企業(yè)會計準(zhǔn)則的研究。在學(xué)習(xí)形式上，可以聘請專家教授進(jìn)行培訓(xùn)和自學(xué)；在學(xué)習(xí)方法上，可以采用與舊準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則比較的方式。同時，要注意新會計準(zhǔn)則自身的特點和相互呼應(yīng)的特點。在學(xué)習(xí)的過程中，要互相聯(lián)系，舉一反三，達(dá)到事半功倍的效果。（2） 進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況和新企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求，重新設(shè)置會計主體制度和財務(wù)報表制度。為配合公允價值計量和減值準(zhǔn)備的計提，煤炭企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)依托信息技術(shù)，配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門，注意收集相關(guān)資產(chǎn)的市場價格、技術(shù)更新、自有資產(chǎn)的新鮮度等信息，日常工作中的未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率。修訂企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度，使企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項能夠按照新企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求進(jìn)行完整的確認(rèn)、計量和披露。新企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施提高了企業(yè)會計信息披露要求，要求煤炭企業(yè)進(jìn)一步完善煤炭企業(yè)內(nèi)部控制制度，重點完善外商投資內(nèi)部控制制度，工程項目、對外融資和擔(dān)保，做到風(fēng)險防范、科學(xué)決策、權(quán)責(zé)結(jié)合、獎懲并舉