1、 中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及原因分析財(cái)務(wù)預(yù)算是反映中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、經(jīng)營成果和經(jīng)營成果的各種預(yù)算的總稱，企業(yè)未來一定預(yù)算期間的現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)。它是現(xiàn)代企業(yè)組織運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流量為中心，對一定時(shí)期內(nèi)資金籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動進(jìn)行的計(jì)劃和計(jì)劃。（一）財(cái)政預(yù)算管理的盲區(qū)和誤區(qū)：觀念落后、認(rèn)識不足、定位不合理，以傳統(tǒng)觀念為基礎(chǔ)，財(cái)政預(yù)算是財(cái)政收支計(jì)劃的復(fù)印件，是調(diào)整管理者意圖的手段。沒有把財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的保障體系，是許多中小企業(yè)的盲點(diǎn)，因?yàn)檎_的企業(yè)戰(zhàn)略是財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效實(shí)施的前提。因?yàn)橛械钠髽I(yè)認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事，編制預(yù)算只是為了滿足上級主管部門的要求或取得有關(guān)單位對企業(yè)管理水平的認(rèn)可，使中小企業(yè)無法形成健全的財(cái)務(wù)制度預(yù)算制度，結(jié)果只能為預(yù)算。（2）財(cái)務(wù)預(yù)算編制：自上而下，內(nèi)容不完整，目標(biāo)不明確，因?yàn)轭A(yù)算是在財(cái)政收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，而對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識不到位、定位不合理，年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制只在高級管理人員中進(jìn)行，被認(rèn)為是一種純粹的財(cái)務(wù)行為，由財(cái)務(wù)部門預(yù)算把關(guān)。企業(yè)各部門之間缺乏密切合作與大多數(shù)員工無關(guān)。預(yù)算具有很大的主觀性和盲從性。不能從企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)出發(fā)，制定預(yù)算計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。由于這種直接到達(dá)各部門的自上而下的預(yù)算，只注重制定總體目標(biāo)，缺乏對目標(biāo)內(nèi)容和時(shí)間的詳細(xì)分解和財(cái)務(wù)指標(biāo)的明確界定，基層單位沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)可循，使得財(cái)政預(yù)算難以落實(shí)流進(jìn)形式。（3）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，執(zhí)行力不足，控制效果差，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵是執(zhí)行與控制。由于部分中小企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的細(xì)化劃分和明確界定，預(yù)算指標(biāo)缺乏針對性和有效性，財(cái)務(wù)預(yù)算管理責(zé)任單位的確定不合理，而各部門之間由于職責(zé)范圍和管理權(quán)限不明確而經(jīng)常發(fā)生爭吵，使得分級預(yù)算在企業(yè)中得不到有效實(shí)施。財(cái)務(wù)預(yù)算的本質(zhì)是一種財(cái)務(wù)計(jì)劃，與實(shí)際工作總是有一定的差距。只有根據(jù)預(yù)算執(zhí)行過程中的反饋，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，才能保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，由于中小企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的管理，對預(yù)算指標(biāo)的跟蹤管理和有效監(jiān)督，不注重權(quán)力的劃分和制衡，架空了預(yù)算的職能控制，導(dǎo)致日常預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)缺乏有效控制。（4） 財(cái)務(wù)預(yù)算評價(jià)：信息反饋，評價(jià)不合理。財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制，很大程度上取決于是否有一套切實(shí)可行的評價(jià)體系?？己说暮侠硇允腔诟黜?xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的針對性和有效性。缺乏針對性和有效性是中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理難以合理評估的癥結(jié)所在。由于財(cái)政預(yù)算指標(biāo)沒有細(xì)化劃分，往往難以界定各責(zé)任單位的可控因素和不可控因素，難以根據(jù)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行劃分，導(dǎo)致部分責(zé)任部門相互推卸責(zé)任，獎懲不清。由于對財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)缺乏明確界定，對非財(cái)務(wù)指標(biāo)重視不夠，財(cái)務(wù)預(yù)算大多以一定時(shí)期內(nèi)取得的會計(jì)收益為基礎(chǔ)計(jì)算。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果往往抹殺了責(zé)任人的主觀努力，容易導(dǎo)致決策者的短期行為。評價(jià)的不合理必然導(dǎo)致對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評價(jià)的準(zhǔn)確性，影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理的及時(shí)性。二是加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對策：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的新理念；（1）加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作。（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是最高領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，把財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)的中心環(huán)節(jié)，建立健全各級預(yù)算管理組織，形成強(qiáng)有力的組織保障。（2） 要加強(qiáng)對員工的預(yù)算知識培訓(xùn)，增強(qiáng)每位員工的財(cái)務(wù)預(yù)算意識，提高他們參與預(yù)算管理的積極性和責(zé)任感。（3） 是制定預(yù)算管理的具體措施和方法。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全過程制度化、程序化、規(guī)范化。樹立“基于企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施預(yù)算管理”的新理念，使日常預(yù)算管理成為中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的基石。中小企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理前，要認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源分析，明確長期發(fā)展目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上編制各期預(yù)算，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)各期預(yù)算的銜接，避免預(yù)算工作的盲目性。加強(qiáng)預(yù)算工作的預(yù)見性。樹立“與市場零距離預(yù)算”的新理念，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗(yàn)。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的依據(jù)是銷售預(yù)算，銷售靠市場。因此，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算之前，必須對市場的銷售情況有一個(gè)清晰的認(rèn)識，并據(jù)此確定預(yù)計(jì)的銷售額。同時(shí)，為應(yīng)對市場變化，中小企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)值應(yīng)具有一定的靈活性，為預(yù)算工作的順利開展留有空間。降低預(yù)算剛性過大給預(yù)算管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（2） 明確目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算，科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)管理層分為三個(gè)層次：企業(yè)高級管理層、業(yè)務(wù)部門和戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。這三個(gè)層次在管理控制體系中有著不同的職責(zé)和作用。因此，預(yù)算目標(biāo)的確定既要體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略，又要有實(shí)際操作中的預(yù)算指標(biāo)，并應(yīng)與管理水平相適應(yīng)，從而幫助企業(yè)更好地發(fā)揮管理作用。充分表達(dá)和細(xì)化預(yù)算制度對決策目標(biāo)的要求。凡影響財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)、業(yè)務(wù)和內(nèi)容，應(yīng)以貨幣反映為主，其他計(jì)量方式為輔。（1） 要盡量考慮市場、收入、政策、相關(guān)法律、成本費(fèi)用等各種影響因素的未來變化，避免因考慮不充分而導(dǎo)致預(yù)算不全、預(yù)算不全。（2） 要運(yùn)用廣泛的市場調(diào)研和先進(jìn)的分析方法和工具，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和預(yù)算，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方法。（3） 注重預(yù)算的劃分，理順預(yù)算中各項(xiàng)指標(biāo)之間的銜接和交叉核對關(guān)系，確保各部門、各部門之間的協(xié)調(diào)配合