我們不能把預(yù)算和預(yù)算過(guò)程看作是財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的專用工具。所有的管理者（也就是說(shuō)每一個(gè)管理者）都應(yīng)該把他們視為最重要的工具之一。我們必須制定預(yù)算，尤其是那些有一定責(zé)任并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)的經(jīng)理（不管他們負(fù)責(zé)哪個(gè)部門——利潤(rùn)中心、成本中心、營(yíng)銷中心、業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)領(lǐng)域或子公司等）。

原因如下：

（1）預(yù)算是經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員的最佳工具，因?yàn)樗麄兛梢允褂盟鼇?lái)組織所有計(jì)劃并部署解決方案。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的管理者或剛剛接任新職位的管理者來(lái)說(shuō)，預(yù)算是他們了解企業(yè)和自己工作領(lǐng)域的最佳工具。

從一開(kāi)始就為企業(yè)編制預(yù)算，可能是人們把握和深刻理解企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、相互關(guān)系和“合法性”的最佳途徑。不幸的是，在絕大多數(shù)公司，新員工在接受入職培訓(xùn)時(shí)幾乎完全忽視了這一點(diǎn)。原因我不清楚。雖然新員工在培訓(xùn)中學(xué)到的其他技能也非常重要，但只有當(dāng)他們真正開(kāi)始編制預(yù)算時(shí)，預(yù)算計(jì)劃被拒絕了兩次甚至修改了三次（因?yàn)樗麄円婚_(kāi)始就不能正確編制），我們才能說(shuō)他們真正掌握了這一領(lǐng)域的一些相關(guān)知識(shí)。

（2）它是配置核心資源的最佳工具，尤其是人力資源的配置。預(yù)算基本上是提高資源產(chǎn)出效率的唯一工具。

（3）它是計(jì)劃和協(xié)調(diào)某一領(lǐng)域或整個(gè)公司所有活動(dòng)的最佳工具。如果說(shuō)局部與整體的互動(dòng)存在障礙，我們往往把這個(gè)問(wèn)題歸結(jié)為組織問(wèn)題，重新調(diào)整人員，但實(shí)際上很少是組織問(wèn)題。與整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整相比，預(yù)算作為一種協(xié)調(diào)工具可能更有效、更簡(jiǎn)單。（4）預(yù)算是將某個(gè)部門的員工，包括其經(jīng)理，整合到整個(gè)組織中的最佳工具。總的來(lái)說(shuō)，整合是一個(gè)經(jīng)常被討論的話題，也是企業(yè)文化中的一個(gè)話題。員工應(yīng)該認(rèn)同自己的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)該成為一個(gè)“大家庭”，等等。然而，到目前為止，只有少數(shù)企業(yè)將預(yù)算視為一種集成工具。在以下幾個(gè)方面，預(yù)算是唯一和最好的工具：它讓我們知道如何修改計(jì)劃，何時(shí)修改計(jì)劃，以及哪些偏差需要調(diào)整。更重要的是，它讓我們知道在預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)生了什么變化——真實(shí)的環(huán)境及其假設(shè)。（6）預(yù)算為人際交往提供了有效、順利的基礎(chǔ)，心理學(xué)家們幾乎沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。當(dāng)溝通的內(nèi)容不明確時(shí)，控制溝通過(guò)程就沒(méi)有意義了。然而，預(yù)算及其影響非常重要，足以成為溝通的主要內(nèi)容。這些都是員工應(yīng)該理解和溝通的，也是他們工作的重點(diǎn)。

以上幾點(diǎn)足以讓我們重視預(yù)算及其編制（而不是把工作交給財(cái)務(wù)主管）。幾乎不言而喻，財(cái)務(wù)主管的工作不會(huì)減少。實(shí)際上，他們?cè)谶@方面還有很多工作要做。事實(shí)上，管理者對(duì)預(yù)算的重視將極大地促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作。管理者越積極參與預(yù)算工作，人們對(duì)預(yù)算工作的了解就越多，對(duì)預(yù)算工作的重視程度也就越高。

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