采用公允價值的弊端主要有以下幾點(diǎn):一是公允價值技術(shù)本身很難掌握,涉及到很多估計、判斷和假設(shè);二是容易產(chǎn)生人為操縱和虛假會計信息,這在我國已經(jīng)有所借鑒。但隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,財政部從我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的大局出發(fā),充分考慮經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境等因素,并在具體準(zhǔn)則中最大限度地使用國際商務(wù)用語中的“公允價值”。目前,在我國發(fā)布的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則中,涉及會計要素計量的準(zhǔn)則有30項(xiàng),其中17項(xiàng)準(zhǔn)則不同程度地采用了公允價值計量屬性,且范圍明顯。但這種申請是有條件和謹(jǐn)慎的。原因在于公允價值的許多適用條件有待完善。使用公允價值的條件是什么?
1。應(yīng)該有一個良好而活躍的市場。公允價值是理性各方在平等、不相關(guān)的條件下,在開放、不受干擾的市場中自愿交換的價值。引入公允價值計量屬性的前提是建立統(tǒng)一、充分競爭的交易市場。沒有一個完善的交易市場,很難獲得完整的成本信息,也很難為公允價值計量會計信息的鑒證提供可靠的、不可或缺的證據(jù)。應(yīng)建立完善的公允價值信息披露制度。要建立適合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全國市場價格信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)信息資源公開,形成良好的市場價格信息體系。在理想狀態(tài)下,市場上的每一筆交易都會被記錄在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中,然后通過一定的渠道發(fā)布。而且,系統(tǒng)的數(shù)據(jù)會隨著交易的發(fā)生而變化,并及時發(fā)布。與股票交易系統(tǒng)類似,它是一個動態(tài)的公允價值發(fā)布平臺,企業(yè)可以隨時發(fā)布公允價值以獲取系統(tǒng)中相應(yīng)資產(chǎn)的公允價值,審計師也可以參考系統(tǒng)發(fā)布的數(shù)據(jù)來判斷相關(guān)交易的公允性。應(yīng)有權(quán)威的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。新的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系借鑒了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,根據(jù)市場活躍程度將公允價值的運(yùn)用分為三個層次:第一層次是資產(chǎn)或負(fù)債存在活躍市場的情況下,公允價值的運(yùn)用,以市場上的交易價格作為公允價值;第二層次為資產(chǎn)本身不存在活躍市場,但類似資產(chǎn)存在活躍市場的,以類似資產(chǎn)的交易價格為基礎(chǔ)確定公允價值;第三個層次是對沒有類似或類似資產(chǎn)可比市場交易的資產(chǎn),采用估值技術(shù)確定其公允價值??梢姡?dāng)一、二級不存在時,只能采用估值技術(shù)。估價方法主要有市價法、成本法和收益法。但對于不同的使用價值、不同的使用壽命、不同的計量單位和范圍廣泛的資產(chǎn)采用估值技術(shù),其專業(yè)性要求很強(qiáng),需要專門的評估機(jī)構(gòu),由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)一定的技術(shù)手段和市場參數(shù)進(jìn)行評估,而評估后的價值也能得到社會的認(rèn)可。因此,從國際會計準(zhǔn)則理事會與國際會計準(zhǔn)則委員會的合作形式來看,我國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和評價協(xié)會也可以開展合作,逐步改善我國會計準(zhǔn)則立法水平低、評價準(zhǔn)則權(quán)威性不足的現(xiàn)狀,積極引導(dǎo)企業(yè)價值評估實(shí)踐,更好地服務(wù)于會計報告實(shí)踐。要建立健全強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為強(qiáng)化國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等監(jiān)管部門要建立聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效率,加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)做好公允價值計量和披露工作。制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。目前,企業(yè)特別是上市公司利用會計準(zhǔn)則的選擇空間進(jìn)行舞弊、提供虛假會計信息的一個重要原因是舞弊成本過低。如果建立健全會計制度,加大對違規(guī)行為的處罰力度和舞弊成本,可以在一定程度上防止利用公允價值計量屬性操縱公司收益,保證公允價值計量屬性的正確使用。要提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)。公允價值的確定取決于活躍市場的報價、近期市場的交易價格或預(yù)期未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,需要主觀判斷。既然有主觀判斷,必然會受到企業(yè)管理層和會計人員主觀意愿的不同程度的影響。因此,要全面提升公允價值計量屬性,必須加強(qiáng)會計從業(yè)人員的守法意識和職業(yè)道德教育,使會計從業(yè)人員和相關(guān)管理人員能夠恪守職業(yè)道德,真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)事件,主觀上杜絕虛假會計信息的產(chǎn)生。同時,要繼續(xù)加大對職業(yè)教育的投入,使會計從業(yè)人員既要恪守職業(yè)道德,又要具備過硬的職業(yè)技能。只有這樣,才能正確、準(zhǔn)確地運(yùn)用公允價值。
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