建立國庫集中收付制度,改革財政資金支出方式。根據(jù)不同的支付主體,分別實行直接財政支付和授權(quán)財政支付。財政直接支付支出包括工資性支出、購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出;財政授權(quán)支付支出包括購買性支出和無財政直接支付的零星支出。國庫集中收付制度的建立,基本上沒有改變現(xiàn)行的資金申請和撥付程序,沒有改變預算單位使用資金的權(quán)限,沒有改變會計核算和財務管理職責,但會引起會計核算和財務管理的變化預算單位的管理模式,也會對單位特別是財務部門的組織設置和職責定位產(chǎn)生一定的影響。
在我國,現(xiàn)行的財政資金撥付方式是由征收機關(guān)和預算單位建立多個賬戶。這種在傳統(tǒng)體制下形成的運作模式已經(jīng)不能適應公共財政發(fā)展的要求。其主要弊端是:重復、分散設置賬戶,導致財政資金透明度低,不利于對其進行有效管理和全面監(jiān)督;財政收支信息反饋慢,而且很難及時為預算編制、執(zhí)行分析和宏觀調(diào)控提供準確依據(jù);由于財政資金存放時間延誤,收入返還不規(guī)范,大量資金往往停留在預算單位,降低了使用效率,財政資金使用缺乏事前監(jiān)督資金、截留、占用、挪用等問題時有發(fā)生,甚至腐敗時有發(fā)生。國庫集中收付制度從根本上改變了財政管理分散、多部門開戶的混亂局面,鏟除了腐敗的根源。目前,國庫集中收付體制改革方案已獲國務院批準,并在財政部、水利部、科技部等多個中央部門率先實施,“十五”期間全面實施。你知道嗎
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