劃撥土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按各地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者因搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)等原因停止使用土地的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回劃撥的土地使用權(quán),并按照規(guī)定轉(zhuǎn)讓這些規(guī)定的一部分。根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要和城市規(guī)劃的要求,市、縣人民政府可以無(wú)償收回劃撥的土地使用權(quán),并依照本條規(guī)定轉(zhuǎn)讓。無(wú)償收回劃撥的土地使用權(quán)時(shí),市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)地上建筑物和其他附著物給予適當(dāng)補(bǔ)償。從歷史的角度看,行政劃撥是指政府有關(guān)部門對(duì)土地的劃撥和使用,包括兩個(gè)方面:
①土地使用者需要土地的,不是通過(guò)購(gòu)買或者租賃取得的,但由政府有關(guān)部門按照一定的建設(shè)用地程序無(wú)償劃撥。
②國(guó)家因經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)公用事業(yè)等需要使用原土地使用者正在使用的土地的,不是通過(guò)購(gòu)買或者租賃取得,而是通過(guò)行政手段無(wú)償取得。
隨著土地市場(chǎng)的不斷發(fā)展和對(duì)劃撥土地使用權(quán)屬性認(rèn)識(shí)的不斷深入,劃撥土地使用權(quán)作為產(chǎn)權(quán)屬性越來(lái)越得到廣泛的認(rèn)可,其權(quán)益也逐漸明晰。1986年頒布的《土地管理法》強(qiáng)調(diào)分配和收回的自由性。1990年實(shí)施的《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條規(guī)定:“劃撥的土地使用權(quán),市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要,可以無(wú)償收回?zé)o償收回劃撥土地使用權(quán)的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)予以特別關(guān)注,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)地上建筑物和其他附著物給予適當(dāng)補(bǔ)償?!?。1994年頒布的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地使用者支付補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后,將土地交付土地使用者使用,或者交付土地使用權(quán)供土地使用者免費(fèi)使用?,F(xiàn)行《土地管理法》第五十八條規(guī)定,舊城區(qū)改建進(jìn)行城市規(guī)劃,需要調(diào)整土地用途的,經(jīng)原批準(zhǔn)使用土地的人民政府批準(zhǔn),有關(guān)人民政府土地行政主管部門可以調(diào)整土地用途或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府收回國(guó)有土地使用權(quán)。收回國(guó)有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償,并給予適當(dāng)補(bǔ)償。從上述法律法規(guī)的描述可以看出,從強(qiáng)調(diào)無(wú)償取得到承認(rèn)取得劃撥土地使用權(quán)可以無(wú)償或有相應(yīng)成本,從強(qiáng)調(diào)無(wú)償收回到適當(dāng)補(bǔ)償,這些變化表明,劃撥的土地使用權(quán)逐步被視為一種產(chǎn)權(quán)。2011年2月13日,國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》,規(guī)定“企業(yè)改制過(guò)程中,劃撥的土地使用權(quán)價(jià)格可以依法評(píng)估本規(guī)范性文件首次明確了企業(yè)國(guó)有劃撥土地的權(quán)益,明確了劃撥土地使用權(quán)是一種土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因此,收回劃撥的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)對(duì)原土地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償前必須進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。根據(jù)2002年7月1日頒布的《城市土地估價(jià)規(guī)程》,劃撥土地使用權(quán)價(jià)款與土地使用權(quán)出讓金之和為出讓土地使用權(quán)價(jià)款。在具體評(píng)估工作中,應(yīng)根據(jù)宗地情況,采用市場(chǎng)法、收益法等多種適用的評(píng)估方法,評(píng)估正常情況下土地的最佳利用情況和最長(zhǎng)出讓期內(nèi)出讓土地使用權(quán)的價(jià)格,再扣除應(yīng)繳納的土地出讓金,得到劃撥土地使用權(quán)的價(jià)款,作為收取土地收益費(fèi)的依據(jù),并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。上述內(nèi)容是對(duì)“劃撥土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題的回答。如果讀者需要法律幫助,歡迎閱讀律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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