陜西省人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第十三條的規(guī)定，制定本辦法《中華人民共和國(guó)城市土地使用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）。第二條在市、縣、鎮(zhèn)和工礦區(qū)使用土地（包括國(guó)有土地和集體土地）的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納土地使用稅?！笆小薄ⅰ翱h”、“建制鎮(zhèn)”、“工礦區(qū)”的范圍包括：

市是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的市（不含市縣）；

縣是指該縣人民政府所在地；

建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的行政建制鎮(zhèn)的人民政府所在地（不包括歷史習(xí)慣形成的自然集鎮(zhèn)）；

工礦區(qū)是指城外大中型企業(yè)所在地，縣（區(qū)）鎮(zhèn)?！稐l例》第二條第三條納稅人是指在征收范圍內(nèi)依法享有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。第四條土地使用稅的計(jì)稅依據(jù)按照下列程序和規(guī)定確定：（一）持有縣級(jí)以上地方使用證的，可以按照國(guó)務(wù)院土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的征地文件確定的土地面積計(jì)算縣級(jí)以上人民政府或者根據(jù)土地管理機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他權(quán)屬信息的土地面積，或者根據(jù)本條例公布前應(yīng)當(dāng)繳納的土地面積，以現(xiàn)有的圍欄、房屋、道路、界樁等標(biāo)志為界限，納稅人如實(shí)申報(bào)的土地面積，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的面積計(jì)算。使用證簽發(fā)后，根據(jù)使用證確認(rèn)的土地面積調(diào)整應(yīng)納稅額。（3）如果沒(méi)有土地證、土地管理局批準(zhǔn)的土地征用或其他所有權(quán)信息的批準(zhǔn)文件和無(wú)邊界的場(chǎng)地，納稅人應(yīng)首先報(bào)告實(shí)際占用的土地（包括建筑物和堆放場(chǎng)地的地基面積和周?chē)m當(dāng)?shù)拈_(kāi)放空間）。當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，由稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)稅土地面積。使用證簽發(fā)后，根據(jù)使用證確認(rèn)為《條例》第四條、第五條所稱(chēng)“大城市”、“中城市”、“小城市”，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定確定。根據(jù)《條例》第四條、第五條的規(guī)定，我省城鎮(zhèn)土地使用稅年度稅額為：西安市5角至5元；寶雞市、咸陽(yáng)市、銅川市4角至3元；漢中市、渭南市、漢城市3角至2元，延安市、榆林市、商州市、安康市；

縣城兩角一元，建成城鎮(zhèn)和工礦區(qū)。第六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本辦法第五條所列稅額范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)繁榮、地理位置等情況，將本地區(qū)土地劃分為若干等級(jí)，并規(guī)定各等級(jí)每平方米的年度計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省稅務(wù)局批準(zhǔn)實(shí)施。你知道嗎