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寧波
泗洪市征地補償標準
江蘇省已進入城市化（30%以上）階段，建設用地消耗迅速擴大。預計全省城鎮(zhèn)化水平每提高1%，將占用耕地53-8000 hm2。按6700 hm2計算，到2010年，全省城鎮(zhèn)新增用地需求量約為8萬hm2。按人均耕地0.067hm2計算，到2010年全省將新增失地農民120萬人。他們將來將如何生活？解決這個問題，首先要了解全省的實際情況。
<1.1從農業(yè)到非農業(yè)的土地轉換概述。到2002年底，江蘇省建設用地總面積達到171.36萬Hm2，占全省總用地面積的16.05%。當年批準農用地2.48萬hm2，相當于一個縣的土地面積。其中，農用地出讓2.08萬hm2，占84%。同年，核準實際用地15800 hm2。如果加上未經批準的建設用地，實際建設用地遠遠超過這個數字?！稗r轉非”后的土地用途主要是工業(yè)和第三產業(yè)。2002年工業(yè)用地占49.7%，商業(yè)、旅游、房地產開發(fā)用地占28%。農地非農化仍以國家征用為主，集體土地流轉比例不斷提高。1.2地價在招商引資、擴大區(qū)域經濟規(guī)模、加快GDP增速的績效經濟帶動下，各地各級競相出臺土地利用優(yōu)惠措施。在轉讓方式上，通常采用協議轉讓。2002年全省土地出讓10123宗，其中協議出讓7784宗，占76.89%；招標出讓1250宗，占12.34%；拍賣出讓888宗，占8.77%；掛牌出讓201宗，占1.99%。并盡量降低土地出讓、租賃價格。招商地價一般在120-150萬元/hm2之間。實際土地出讓價格為375-525萬元/hm2。調查顯示，在全省土地利用變化和增值的土地收益分配中，政府占60%-70%左右，村級集體經濟組織占25%-30%，農民只占5%-10%。此外，征地補償分配混亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組、農民之間缺乏可操作的統一分配辦法，導致農民收入進一步減少。以海門市的征收標準為例，只有縣級以上各級政府和部門每公頃土地征收各類稅費37.2萬元，每公頃向村組和農民繳納約37.5萬元，其中70%交給農民，農民可支配的土地只有26.25萬元，約占征地總成本的35%。
1.4征地補償水平
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