一位市民反映，他曾經(jīng)想把車停在酒店門前一個空車位上，但被告知車位是租來的。后來，他從村委會保衛(wèi)處了解到，村委會前只有50個車位供村民免費使用?！蔽覀兇逵?00戶人家，50個車位，遠遠不夠?！?p style='text-indent: 2em' >

1月6日下午，在太海路北側(cè)一幼兒園附近的車位上，當記者問能否停車時，一位保安說，“這些車位都是租給個人的?！?上述保安大隊的工作人員告訴記者，如果想把車停在車位上，需要向燕丹村委會交房租，每月100元?！蓖獾厝撕捅镜厝硕伎梢宰馔＼囄弧Ｄ憧梢匀ゴ逦瘯枂?，有沒有車主到期還沒換車。該租他的車位了。”

鎮(zhèn)政府曾建議不要罰款

記者以車主身份致電北七家鎮(zhèn)政府。一名工作人員說，“路邊停車罰款不是鎮(zhèn)政府征收的。他說，村委會是村民自治組織，鎮(zhèn)政府有指導村委會的職能。但是，村委會是否執(zhí)行鎮(zhèn)政府的決定，需要由其村民代表大會決定。據(jù)他介紹，白廟村是第一個實行路邊停車罰款的村。大概有五六年了，很多人都報案了?！贝逦瘯f，第一次在路邊停車，罰款100元至300元，第二次罰款300元至500元，第三次罰款500元至1000元，“村委會有權鎖車罰款嗎？

徐州律師表示，其不是行政機關，無權以任何名義處以罰款。

村委會通過決議通過“停車罰款”是否合法？村委會有權罰款嗎？

徐州律師表示，《村民委員會組織法》明確規(guī)定，村民自治條例、村規(guī)民約、村民會議或者村民代表會議的決定，不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，并應當遵守不得含有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。

行政處罰必須依據(jù)法律依據(jù)，依照法定程序，由具有行政處罰權的機關作出?！缎姓幜P法》第十五條規(guī)定，行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施。村民代表大會制定的村規(guī)民約沒有法律約束力，不能作為行政處罰的依據(jù)。

徐州律師建議向法院提起訴訟

村委會罰款屬越權。村委會屬于村民自治組織，不是行政機關，沒有行政處罰權。不管以什么名義，開罰單、收罰款都是越權行為。

當事人可以要求村委會退還罰款；村委會拒不退還罰款的，可以報警或者向法院提起訴訟。

對于村民反映的“一村難求，大量車位出租”的情況，韓曉律師認為村委會行為不當，車位劃歸村集體土地，所以應該優(yōu)先考慮村里的集體需要。此外，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法歸村民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村委會經(jīng)營管理。這些收入作為村委會的經(jīng)濟收入，按照村委會內(nèi)部自治管理規(guī)定進行管理和監(jiān)督。你知道嗎