這三種土地收購儲備模式如何運(yùn)作?上述三種土地儲備模式是政府運(yùn)作模式和市場運(yùn)作模式的結(jié)合。既有市場運(yùn)行因素,也有政府行政因素。這只是強(qiáng)調(diào)“政府”和“市場”的區(qū)別。三種模式雖然在運(yùn)作模式和組織設(shè)置上有所不同,但也有一些共同的特點(diǎn),如收購的重點(diǎn)是困難破產(chǎn)的國有企業(yè)原劃撥的土地;市政府通過土地儲備擁有“真正”的土地,成為真正的“地主”;市政府政府通過土地儲備擁有“真”地,市政府擁有“真”地;儲備機(jī)構(gòu)都對儲備土地進(jìn)行再開發(fā),使之成為“成熟地”或“凈土”;除上海外,大部分土地都是通過招拍掛方式出讓。(2)上海市土地儲備機(jī)構(gòu)是受政府委托從事土地征用和儲備的職能性機(jī)構(gòu)。其基本職責(zé)是土地儲備,即協(xié)助政府建立征地、儲備和出讓機(jī)制。與上海類似,杭州市土地儲備機(jī)構(gòu)的職責(zé)也是土地儲備。杭州市受政府授權(quán),在市征地儲備管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,運(yùn)用行政手段開展征地儲備供應(yīng)準(zhǔn)備工作。武漢市土地儲備制度是土地儲備與土地交易許可證的密切配合。集團(tuán)公司的土地整理儲備供應(yīng)中心和土地交易中心不僅承擔(dān)土地儲備的責(zé)任,還承擔(dān)土地交易許可的責(zé)任。(3) 總體而言,實(shí)行政府主導(dǎo)模式的杭州和實(shí)行政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合模式的武漢,土地儲備的運(yùn)作較為順暢。二戰(zhàn)后的國際經(jīng)驗(yàn)也表明,成功的土地資產(chǎn)管理不是市場化的。武漢模式由于實(shí)行了交易許可制度和優(yōu)先購買權(quán),適合大中城市土地儲備開發(fā)的初級階段,有利于培育市場,盤活城市土地存量,減少購買資金需求。雖然經(jīng)過幾年的發(fā)展,我國大部分城市都處于發(fā)展的初級階段,但可以借鑒武漢模式,結(jié)合城市的具體情況,建立適合我國城市發(fā)展的模式。杭州模式適用于未來土地存量逐步消化的大中城市和沒有大量土地存量需要盤活的小城市土地儲備開發(fā)成熟階段。你知道嗎
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