集體土地入市的交易規(guī)則是什么?
首先要明確集體土地入市供應市場的主體。一級市場是集體經濟組織的村民會議或者村民代表大會;土地股份合作社是股東大會。集體土地建設用地使用權是否市場化,只有股東才有決定權。村支部書記、村委會主任只是他們委托的代理人,他們無權決定某一塊集體土地是否進入市場,以防止村支部書記、村委會主任等少數人肆意出租或變賣為自己的利益轉讓集體土地。二級市場的主體是建設用地使用權人或集體土地宅基地使用權人。他們只能轉讓依法取得的建設用地使用權或者宅基地使用權。不得自行設立建設用地使用權和宅基地使用權,不得將承包經營權作為建設用地使用權出租、轉讓。產權交易方式應與國有土地市場相同,采取租賃(即年租)、轉讓(即租賃)、拍賣、招標、掛牌、定價、合資等多種方式。一般來說,如果需求方想長期投資,他愿意租房;如果供應方想有長期穩(wěn)定的收入,他愿意租房;如果需求方有多個競買人,他可以拍賣;如果公共設施用地可以招標或上市;這取決于交易雙方的意愿,沒有必要堅持現行法律允許的股份和合資企業(yè)兩種定價方式。這是因為如果采取股份或合資的方式定價,集體土地的所有者和使用者將成為股東或合伙人,必須參與企業(yè)的經營,承擔經營風險。一旦手術失敗,血便再也回不來了。因此,農民普遍愿意采取租賃的形式,不愿意對股份定價。政府不應嚴格規(guī)定交易方式,只需制定租賃或轉讓合同的標準文本格式和拍賣、招標、掛牌的法定程序即可。
集體土地入市需要土地市場監(jiān)管。市場管理者需要做的是:收集土地供需雙方的信息,審核供需雙方信息的合法性(集體土地入市的代理人是否受集體經濟組織的委托,提供的集體土地是否具有合法產權,土地用途是否符合土地用途區(qū)劃的用途控制規(guī)則),并規(guī)定交易規(guī)則和提供交易場所。集體土地的供應不需要申請和政府批準。政府不應該通過這種方式壟斷建設用地供應。建設用地與耕地配置的平衡點應該由市場來決定,而不是由政府來決定。市場交易的租金和地價不應由市場管理者來調節(jié),而可以由中立的中介機構來評估,由供需雙方平等協商或競爭的市場機制來決定。你知道嗎
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