1。超過(guò)國(guó)有土地有償使用合同規(guī)定的開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)工日期或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)規(guī)定的開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)工日期的。

2。國(guó)有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未載明開(kāi)發(fā)建設(shè)的開(kāi)工日期，自國(guó)有土地有償使用合同生效或者土地管理部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之日起一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的。

3。已開(kāi)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足應(yīng)開(kāi)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的1/3，或者投資額占總投資的25%以下的，未經(jīng)批準(zhǔn)暫停開(kāi)發(fā)建設(shè)一年。

4。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。《閑置土地處理辦法》規(guī)定了閑置土地的認(rèn)定方法。根據(jù)《辦法》，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)，未經(jīng)原批準(zhǔn)的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定期限未開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。此外，下列情形也可以認(rèn)定為閑置土地：國(guó)有土地使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未載明開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)工日期，自國(guó)有土地使用合同簽訂之日起一年內(nèi)未開(kāi)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的生效或者土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積三分之一的，或者投資占總投資25%以下，未經(jīng)批準(zhǔn)暫停開(kāi)發(fā)建設(shè)一年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1。有下列情形之一的，可以認(rèn)定為閑置土地：（一）土地使用者自土地出讓合同或者劃撥決定約定的開(kāi)發(fā)開(kāi)始之日起一年以上未開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地；（二）已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)發(fā)，但占應(yīng)開(kāi)工建設(shè)用地面積三分之一以下，暫停一年的國(guó)有建設(shè)用地；（三）已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)發(fā)，但投資不足總投資25%的國(guó)有建設(shè)用地，暫停使用一年的。

2?！伴_(kāi)工時(shí)間”的起點(diǎn)應(yīng)在依法取得施工許可證后：①對(duì)于需要深基坑開(kāi)挖的工程，完成基坑開(kāi)挖的日期；②對(duì)于采用樁基的工程，所有基樁被打樁的日期；③對(duì)于其他工程，三分之一完成基礎(chǔ)施工的日期。（1） 開(kāi)發(fā)建設(shè)總開(kāi)工面積，是指土地使用者根據(jù)土地出讓合同和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地面積；（二）“開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積”是指土地使用者實(shí)際投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的“待開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積”中的土地面積。

4?！巴顿Y額”和“投資總額”的確定，不包括土地使用權(quán)出讓價(jià)款、出讓價(jià)款和向國(guó)家繳納的有關(guān)稅費(fèi)。你知道嗎