根據(jù)《土地管理法》和執(zhí)法監(jiān)察實踐，非法批準征地轉(zhuǎn)用主要有以下幾種形式：，擅自批準，主要是指無權(quán)批準土地征收、變更的行政機關(guān)或者部門（包括負責(zé)人）擅自批準土地征收、變更的行為。如果縣級政府批準征地，根據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，縣級政府無權(quán)批準征地，因此，其行為是違法的。

2。越權(quán)審批主要是指政府擁有土地審批權(quán)，超越自己的審批權(quán)限，對土地的取得和流轉(zhuǎn)進行審批。從現(xiàn)行法律法規(guī)來看，縣級以上人民政府不同程度地享有土地審批權(quán)。但是，超越本級政府審批權(quán)限審批的，屬于越權(quán)審批。省政府批準征用耕地35公頃以上的，超出了自己的審批權(quán)限，屬于越權(quán)審批。同樣，根據(jù)法律規(guī)定，征收基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院批準。如果省政府批準征用基本農(nóng)田，也是越權(quán)批準。土地利用總體規(guī)劃是土地管理的重要依據(jù)，是實施利用控制的主要體現(xiàn)，是土地管理的基礎(chǔ)。

現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃明確了“三個界限”（即城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模界限、擴建界限和禁止建設(shè)界限），確定了“四個界限”（即允許建設(shè)用地、有條件建設(shè)用地、有條件建設(shè)用地、無條件建設(shè)用地），限制施工區(qū)域和禁止施工區(qū)域）。因此，要按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途進行審批，否則就是違法批地。違反法律法規(guī)的土地審批，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。違法批地不僅有“實體違法”的可能，也有“程序違法”的可能。批準征用、轉(zhuǎn)用土地，除法定權(quán)限和符合土地利用總體規(guī)劃外，還必須遵循法定的批準程序。比如，依法征收農(nóng)村集體土地必須實行“兩公告一登記”。未經(jīng)“兩公告一登記”程序?qū)嵤┩恋卣魇?，既?gòu)成違法程序，也構(gòu)成違法批地。

除了《土地管理法》第七十八條規(guī)定的四種違法批地形式外，還有擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、批準占用基本農(nóng)田、擅自批準無土地利用規(guī)劃指標的土地利用等違法批地案件，無新增建設(shè)占用規(guī)劃指標的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等法律責(zé)任根據(jù)《土地管理法》第七十八條規(guī)定，違法批地審批無效，這是前提和依據(jù)。同時，要收回違法批準使用的土地，依法追究違法批地責(zé)任人的法律責(zé)任。違法批地的法律責(zé)任包括行政處罰和刑事處罰。你知道嗎