農(nóng)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地,需要先征收,轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,再由用地單位以出讓或其他有償使用的方式取得;但特殊情況下,可以通過(guò)劃撥方式取得。以下是2004年修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。第四十四條建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的公路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地,農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),實(shí)施規(guī)劃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)按照年度計(jì)劃批準(zhǔn)土地利用。在批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十五條下列土地的征收,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)基本農(nóng)田;
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃;
(三)其他土地超過(guò)70公頃。前款規(guī)定以外的土地征收,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定提前辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不得另行辦理征地審批;省人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用的,自治區(qū)、直轄市在征地審批權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不需要單獨(dú)辦理征地審批手續(xù)。超越征地審批權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批手續(xù)。第四十六條國(guó)家征收土地,由縣級(jí)以上地方人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后公告實(shí)施。被征收土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)向當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝5谒氖邨l被征收土地的,應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。耕地征收補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)。被征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補(bǔ)助,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,按照被征收耕地?cái)?shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地?cái)?shù)量計(jì)算。每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為征地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補(bǔ)助不得超過(guò)征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省規(guī)定,自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收土地上附著物、苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城郊菜地的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),自治區(qū)、直轄市。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過(guò)被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國(guó)務(wù)院可以提高特殊情況下征收耕地的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向成員公布征地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用。第五十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè)。第五十一條大中型水利水電工程征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。第五十二條土地行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證中,可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出意見(jiàn)。第五十三條經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng),經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第五十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以出讓或者其他有償使用方式取得國(guó)有土地;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以劃撥方式取得:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事用地;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地;(三)國(guó)家支持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。你知道嗎
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