我們能清楚地告訴你的是，沒有土地使用證是不允許建房子的。建房，必須持有土地使用權(quán)證和政府或者土地管理部門批準(zhǔn)的建房文件。如果房子不建，就不能有房產(chǎn)證。需要等房屋建設(shè)完成后，再憑土地使用證和建設(shè)批準(zhǔn)文件辦理房地產(chǎn)證。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，土地所有人應(yīng)當(dāng)向土地所在地縣級人民政府土地行政主管部門申請土地登記，由縣級人民政府登記發(fā)放集體土地所有權(quán)證書簿，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)向土地所在地縣級人民政府土地行政主管部門申請土地登記，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地登記，頒發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行統(tǒng)一登記?？梢?，只有農(nóng)民集體所有的土地用于非農(nóng)建設(shè)時，才需要向使用者發(fā)放土地使用證，發(fā)證機(jī)關(guān)是縣、市級土地管理部門?！吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五條規(guī)定的國有土地，單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地縣級以上人民政府土地行政主管部門辦理登記。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地登記，頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)土地使用權(quán)。其中，國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證工作，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條規(guī)定，以出讓、劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門核定，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證。

對于您提出的“無土地使用證建房是否可以”的問題，土地使用證在農(nóng)村非常重要。如果要建房，土地使用證是基本的，只有宅基地證才能建房，農(nóng)村建房有最高限額。你可以向律師咨詢。你知道嗎