如何判斷政府的拆遷行為是否合法

國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有以下規(guī)定。如果當(dāng)?shù)卣牟疬w程序符合以下規(guī)定，就是合法的，否則就是違法的。第八條為保護(hù)國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及其他公共利益，有下列情形之一的，由市、縣人民政府作出房屋征收決定：。國防和外交的需要；二、政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；三、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)的需要，由政府組織實施的文物保護(hù)、社會福利、市政公用事業(yè)等公用事業(yè)；

（4）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（5）城市舊區(qū)改造的需要（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益需要。第九條根據(jù)本條例第八條的規(guī)定，凡確需征收房屋的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和老城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)納入市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見，科學(xué)論證。第十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證、宣傳，并征求社會意見。征求意見的期限不得少于三十日。第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布征求意見和根據(jù)民意作出的修改。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由代表、公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十二條市、縣級人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人較多的，由國務(wù)院討論決定政府的行政會議。

在作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額到位，存入專門賬戶，專款專用。第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)等。

市、縣人民政府和房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收補(bǔ)償?shù)男麄骱驼f明工作。

依法被征收的，同時收回國有土地使用權(quán)。第十四條被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、位置、用途、建筑面積等進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向房屋征收范圍內(nèi)的被征收人公告。第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建或者改變房屋用途，不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)；違反規(guī)定執(zhí)行的，不允許賠償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門，暫停辦理有關(guān)手續(xù)。中止有關(guān)程序的書面通知應(yīng)當(dāng)載明中止期間。暫停期限不得超過一年。第三章補(bǔ)償?shù)谑邨l作出房屋征收決定的市、縣級人民政府給予的補(bǔ)償包括：（一）對被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）對因房屋征收造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）對損失的補(bǔ)償因房屋征收導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)的。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定被征收人的補(bǔ)助和獎勵辦法。第十八條征收個人住房，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條被征收房屋的價值補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法進(jìn)行評估確定。

對被征收房屋評估價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格鑒定專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中應(yīng)當(dāng)向社會征求意見。第二十條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，采取多數(shù)決、隨機(jī)選擇等方式確定，具體辦法由省制定，自治區(qū)、直轄市。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行房屋征收評估，任何單位和個人不得干預(yù)。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)交換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)交換的，由市、縣級人民政府提供房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換，并計算結(jié)算被征收房屋價值與與被征收人交換產(chǎn)權(quán)的房屋價值之間的差額。

因舊城區(qū)改建被征收個人住宅，被征收人選擇在改建區(qū)域內(nèi)交換房屋產(chǎn)權(quán)的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府提供原房屋重建區(qū)域或附近區(qū)域。第二十二條因房屋征收造成拆遷的，由房屋征收部門向被征收人支付拆遷費(fèi)；發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)交易的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋交付前向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)房。第二十三條因收購房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的賠償，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收購房屋前的受益情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十四條市、縣人民政府