對(duì)違法征地拆遷有哪些監(jiān)管措施。如果政府違反國(guó)家土地管理法律法規(guī),非法征用農(nóng)民土地,就是違法的。有關(guān)農(nóng)民可以向上級(jí)國(guó)土部門(mén)投訴。他們也可以向紀(jì)檢部門(mén)投訴。對(duì)這一違法行為可以提起行政復(fù)議或者訴訟。政府相應(yīng)的法律后果可能是停止行政行為并賠償損失?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào))第四部分是加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法查處違法行為對(duì)法律。明確規(guī)定,暴力拆遷、征地造成人員傷亡或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的,公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)辦案力度,盡快查明事實(shí),依法嚴(yán)懲犯罪分子。
近年來(lái),政府暴力拆遷導(dǎo)致多起血案、命案,群眾深惡痛絕。黨和政府形象嚴(yán)重受損,社會(huì)和諧穩(wěn)定受損。暴力拆遷屢禁不止的原因是多方面的,但其中最重要的一個(gè)原因是沒(méi)有依法嚴(yán)查犯罪分子。暴力拆遷的表現(xiàn)形式多種多樣,可以概括為以下幾個(gè)方面,其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任如下:
1。侵害人身權(quán)利和民主權(quán)利的暴力:暴力、威脅、限制人身自由、非法侵入房屋、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、控告人、綁架被拆遷人、公然侮辱、捏造事實(shí)誹謗他人等。刑法中的犯罪包括故意傷害罪,故意殺人、非法拘禁、綁架、侮辱、誹謗、非法侵入住所、報(bào)復(fù)陷害等。暴力毀壞財(cái)物、強(qiáng)拆房屋:可以構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。在監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)濫用職權(quán)、玩忽職守方面:監(jiān)督管理部門(mén)拒不查處違法行為,公安部門(mén)接警后不報(bào)警,不及時(shí)報(bào)警、不立案、不處罰或者警察隨意使用暴力等,可以構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、非法批準(zhǔn)征用土地罪、非法批準(zhǔn)占用土地罪,而非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓土地罪有土地使用權(quán)罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪等。我國(guó)《土地管理法》第四十三條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人需要使用建設(shè)用地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,依法經(jīng)批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的土地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建房的,或者使用農(nóng)民集體所有的土地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)的(鎮(zhèn))村是依法批準(zhǔn)的。”根據(jù)《土地管理法》,土地出讓必須嚴(yán)格程序,符合土地利用總體規(guī)劃,并根據(jù)征地性質(zhì)(基本農(nóng)田或一般農(nóng)田)和需求面積逐級(jí)報(bào)批。然而,地方政府在地方利益最大化的前提下奉行招商引資、優(yōu)先建設(shè)的戰(zhàn)略,這與大規(guī)模征地必須報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)的剛性約束直接沖突。在這種利益驅(qū)動(dòng)下,地方政府開(kāi)始以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為借口,甚至以“發(fā)展是硬道理”為由,無(wú)視國(guó)家土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求,實(shí)施“項(xiàng)目跟著領(lǐng)導(dǎo)走,規(guī)劃跟隨項(xiàng)目,超越審批權(quán)限出讓土地”。
一些地方政府縱容甚至操縱違法用地,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立、擴(kuò)建開(kāi)發(fā)區(qū),以租代征,擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,非法占用基本農(nóng)田。清華大學(xué)土地研究組從國(guó)土資源部了解到的信息顯示,在地方政府違法批地、涉及政府的案件中,違法主體占80%,違法用地主體占80%。但地方政府違法批地的新特點(diǎn)是違法案件數(shù)量明顯減少,但總面積明顯增加,呈現(xiàn)出由西向北梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。違法占地主要有兩種形式:一種是大量經(jīng)營(yíng)企業(yè),特別是房地產(chǎn)企業(yè),為謀取土地升值的潛在利益,違法占地、囤積大量土地。第二,國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)占地面積。目前,中國(guó)有6800多個(gè)工業(yè)園區(qū)。2003年,國(guó)家對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了改組,但一些地方以“產(chǎn)業(yè)基地”、“產(chǎn)業(yè)密集區(qū)”的名義變相設(shè)立“開(kāi)發(fā)區(qū)”招商引資,一些被取消的開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)更名恢復(fù)活力。一些區(qū)縣“開(kāi)發(fā)區(qū)”采取與國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“掛靠”的方式,爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。地方政府錯(cuò)位:“非法低價(jià)”出讓國(guó)有土地主要有以下兩種情況:
1,是工業(yè)項(xiàng)目征收土地的“低價(jià)”協(xié)議出讓。一些地方政府為了吸引更多的項(xiàng)目和投資,違反“協(xié)議出讓土地”的管理辦法,以“零地價(jià)”甚至“負(fù)地價(jià)”的價(jià)格出讓土地。隨著一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,一些西部地方政府在沒(méi)有規(guī)劃的情況下盲目簽訂協(xié)議,承諾為開(kāi)發(fā)商提供大量開(kāi)發(fā)用地。一些協(xié)議甚至提供了40-50平方公里的土地。因此,大量土地資源被少數(shù)企業(yè)壟斷,造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失。2007年9月28日,國(guó)土資源部發(fā)布了《國(guó)有建設(shè)用地招拍掛使用權(quán)管理?xiàng)l例》(國(guó)土資源部令[2007]39號(hào)),對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)“招拍掛”出讓范圍作出了明確規(guī)定,掛牌出讓的期限、出讓價(jià)款的支付和國(guó)有建設(shè)用地使用證的頒發(fā),避免協(xié)議損失造成土地出讓的制度性損害。商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等6類商業(yè)用地“分批繳納”土地出讓金屬于違法行為。2002年5月9日,國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定》(國(guó)土資源部令第11號(hào)),其中明確規(guī)定“受讓人按照出讓合同的規(guī)定繳納全部出讓金后,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記,取得土地使用權(quán)證書(shū),取得土地使用權(quán)”。但在實(shí)際操作過(guò)程中,不少地方通過(guò)土地工程分期付款方式取得建設(shè)用地使用權(quán)證。開(kāi)發(fā)商可以用有限的資金利用多個(gè)項(xiàng)目,并將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給金融機(jī)構(gòu)。我們提醒你,土地征用應(yīng)該是合法的。如果政府違反國(guó)家土地管理法律法規(guī),非法征用農(nóng)民土地,就是違法的。有關(guān)農(nóng)民可以向上級(jí)國(guó)土部門(mén)投訴。他們也可以向紀(jì)檢部門(mén)投訴。如果你還有其他問(wèn)題,可以咨詢我們的律師。你知道嗎
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本律師法學(xué)功底深厚、思維嚴(yán)謹(jǐn)、工作踏實(shí)、待人坦誠(chéng),執(zhí)業(yè)以來(lái)代理了各類民商事案件及刑事辯護(hù)案件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),對(duì)法律問(wèn)題的理解全面、務(wù)實(shí)、透徹,在民商事訴訟方面以當(dāng)事人的權(quán)益最大化、損失最小化為出發(fā)點(diǎn),注重訴訟主體、法律關(guān)系的審查,注重窮盡證據(jù)和窮盡法律適用,通過(guò)程序與實(shí)體并重,力求法律事實(shí)與客觀事實(shí)的統(tǒng)一,能夠從實(shí)際法律效果出發(fā),運(yùn)用靈活的訴訟和非訴方法實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法利益最大化。
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