首先，個(gè)人不能是拆遷人。拆遷條例頒布后。隨后建設(shè)部《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理?xiàng)l例》排除了個(gè)人的可能。房屋拆遷單位作為房屋拆遷人，必須具備下列條件：（一）有上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件；（二）有明確的名稱、機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；有自有資金和技術(shù)條件，適合承擔(dān)拆卸業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。拆遷單位一名或者數(shù)名房屋拆遷工作人員的行為，應(yīng)當(dāng)視為拆遷單位的職務(wù)行為。個(gè)人之于組織，猶如部分之于整體。拆遷工作人員的權(quán)力實(shí)質(zhì)上就是拆遷單位的權(quán)力。拆遷單位的權(quán)力由拆遷工作人員行使。兩者是一體的。其次，法律法規(guī)特別授權(quán)建設(shè)單位作為拆遷人，但建設(shè)單位的身份具有雙重性，既是民事主體，又是行政主體。建設(shè)單位一般是批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的法人，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)拆遷地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)。作為公民權(quán)利義務(wù)的主體，它也具有營(yíng)利的目的。這里的建設(shè)單位實(shí)際上是法律法規(guī)授權(quán)的組織，成為行政主體。有了行政權(quán)力，在拆遷中有了行政權(quán)力，負(fù)責(zé)辦理安置補(bǔ)償。此時(shí)，建設(shè)單位行使民事權(quán)利受到限制。比如，不得擅自提高、降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大、縮小補(bǔ)償安置范圍。否則，將受到房屋拆遷主管部門的處罰。（見(jiàn)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條）。最終，拆遷人應(yīng)該包括各級(jí)房屋拆遷主管部門。法律法規(guī)對(duì)拆遷工作的授權(quán)并不放心，有所保留。房屋及其附屬設(shè)施是公民和組織居住、生活、生產(chǎn)、工作和經(jīng)商的場(chǎng)所。房屋及其附屬物的所有權(quán)，非依法不得變更或者侵犯。強(qiáng)制拆遷涉及標(biāo)的物的滅失和所有權(quán)的變更。關(guān)系到黨的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。地方人民政府或者負(fù)責(zé)拆遷的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是拆遷的主體。法律依據(jù)：《國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。如果您對(duì)此有任何疑問(wèn)，律霸還為律師提供在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎