面對(duì)“司法強(qiáng)拆”,《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,在規(guī)定期限內(nèi)不搬遷的賠償決定,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!睆倪@一條可以看出,司法強(qiáng)拆必須具備兩個(gè)前提條件:一、被征收人在規(guī)定期限內(nèi)未搬遷(二)被征收人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政復(fù)議的法定期限一般為60日,行政訴訟的法定期限一般為6個(gè)月。
不符合上述條件之一的,行政機(jī)關(guān)無權(quán)申請(qǐng)司法強(qiáng)拆,也就是說,作為被征收人,可以依法維權(quán)。該條還對(duì)申請(qǐng)司法強(qiáng)拆的主體進(jìn)行了界定:
申請(qǐng)司法強(qiáng)拆的主體是作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,在實(shí)踐中主要是區(qū)縣人民政府。這意味著積極參與房屋征收工作的街道辦事處、村委會(huì)和國土資源部門無權(quán)申請(qǐng)。如果司法強(qiáng)拆的申請(qǐng)主體不具備資格,也是被征收人維權(quán)的依據(jù)之一。行政機(jī)關(guān)在向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人自催告書送達(dá)之日起十日內(nèi)不履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向催告書所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?!币簿褪钦f,行政機(jī)關(guān)在向人民法院提出申請(qǐng)前,需要向當(dāng)事人發(fā)出催告。當(dāng)事人自催告送達(dá)之日起十日內(nèi)不履行催告義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以提出申請(qǐng)。
如果行政機(jī)關(guān)不履行督促義務(wù),或者送達(dá)程序存在瑕疵,也可以作為被征收人維權(quán)的依據(jù)。
司法拆遷還應(yīng)遵循“先補(bǔ)償后搬遷”的原則:
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第二十八條規(guī)定,“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)附有補(bǔ)償金額、專項(xiàng)補(bǔ)償金等材料產(chǎn)權(quán)交易房屋和周轉(zhuǎn)房的賬號(hào)、位置和面積”??梢?,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),政府本應(yīng)提前履行賠償義務(wù)。
如果政府不履行先行補(bǔ)償義務(wù),申請(qǐng)司法強(qiáng)拆也是違法的,被征收人可以依法維權(quán)。
法院對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行審查:
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理申請(qǐng)人民事法院依法強(qiáng)制執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第六條的規(guī)定國有土地,有下列情形之一的,人民法院裁定不予執(zhí)行:(一)明顯缺乏事實(shí)依據(jù);(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);(三)明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人的合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人的基本生活、生產(chǎn)、經(jīng)營條件得不到保障的;(四)明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益的;(5) 嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序的;(六)越權(quán)的;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理申請(qǐng)人民事法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第八條的規(guī)定,人民法院決定準(zhǔn)予執(zhí)行的,裁定應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人和法院,被執(zhí)行人可以根據(jù)實(shí)際情況,建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施,保障征收補(bǔ)償活動(dòng)的順利進(jìn)行?!笨梢姡嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)在裁定批準(zhǔn)執(zhí)行后,將裁定送達(dá)被征收人?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理申請(qǐng)人民事法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條規(guī)定:“人民法院決定批準(zhǔn)執(zhí)行的,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府或者人民法院執(zhí)行。
司法拆遷的主體包括市、縣級(jí)人民法院和人民政府,決定征收與補(bǔ)償。在實(shí)踐中,一般是“判決與執(zhí)行分離”,即大多由作出征收與補(bǔ)償決定的人民政府來實(shí)施?!吨腥A人民共和國行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施;
<>(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員執(zhí)行;(三)出示執(zhí)法人員身份證;(四)通知當(dāng)事人到場;(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及享有的權(quán)利和救濟(jì)(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)做好現(xiàn)場記錄;(八)現(xiàn)場記錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章;當(dāng)事人拒絕的,應(yīng)當(dāng)在記錄中注明;
(九)當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)證人到場,由證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。”本條是關(guān)于具體執(zhí)行的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)或者法院組織執(zhí)行時(shí)違反上述規(guī)定的,被征收人也可以相應(yīng)地維權(quán)。上述知識(shí)是小編對(duì)相關(guān)法律問題的回答。通過以上分析,法院作出司法強(qiáng)制判決后,被拆遷人有了救濟(jì)措施。司法強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)在拆遷前進(jìn)行補(bǔ)償,并向被拆遷人發(fā)出通知。如果您需要法律幫助,歡迎來到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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張律師是國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)士,中華律師協(xié)會(huì)會(huì)員,專職訴訟律師,家事法律咨詢中心創(chuàng)辦人,事在人為第一批特邀法律嘉賓,網(wǎng)絡(luò)普法視頻單個(gè)點(diǎn)擊率過萬者。張律師座右銘:律師不但要為弱勢(shì)者伸張正義,更重要的是有伸張正義的智慧和勇氣!執(zhí)業(yè)理念:法律不保護(hù)權(quán)利上的沉睡者!為你辯護(hù),是最有意義的事!執(zhí)業(yè)領(lǐng)域:房產(chǎn)土地糾紛、征地拆遷,婚姻家庭糾紛、勞動(dòng)爭議、合同糾紛、遺產(chǎn)繼承、宅基地糾紛、集團(tuán)訴訟等。執(zhí)業(yè)業(yè)績:張律師一次即通過國家司法考試,曾是團(tuán)隊(duì)中最年輕的A牌律師,其不但專長法律,且精通“史心哲”,參與和代理案件遍布除新疆和青海外的大江南北,在從事律師職業(yè)的第一年就獲得團(tuán)隊(duì)勝訴率統(tǒng)計(jì)排名前三名,案件結(jié)果屢次“三連勝”“五連勝”,被當(dāng)事人稱為“絕版天才律師”“有勇有謀敢說敢做的少年英雄”,多次在二審中為當(dāng)事人翻案。
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