如何處理政府不履行征地協(xié)議的法律處理方法主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁定、民事訴訟、征地補償協(xié)調(diào)、裁定等。根據(jù)個案的不同特點,啟動不同的法律程序。舉個簡單的例子:對征地審批不服的,可以直接向省人民政府申請行政復(fù)議;對省人民政府的復(fù)議仍不服的,可以由國務(wù)院作出行政裁定;對于其他批準文件,如規(guī)劃許可證、項目批準書等,如果制定機關(guān)是部門或者廳級單位,也可以進入國務(wù)院,由國務(wù)院作出裁定;有些案件可以由法院審理,對當事人比較有利,因此,我們應(yīng)該選擇訴訟程序。在辦案過程中,隨著案件的變化,調(diào)解可能對當事人更有利、效率更高,因此有必要代表當事人與對方協(xié)商,以利于案件雙方的和解。(一)征地糾紛行政復(fù)議行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織對行政主體的具體行政行為不服,認為該行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行為合法權(quán)益,并依法向法定行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當依法對具體行政行為的合法性、適當性進行審查,作出決定或者作出決定行政復(fù)議決定。行政救濟是公民、法人或者其他組織通過行政救濟解決行政糾紛的一種方式。行政復(fù)議的最大特點是可以跳出一定的范圍。對某省國土資源廳的行為不服的,可以向國土資源部申請復(fù)議。如果你在辦案過程中擔心某地存在地方保護,你應(yīng)該選擇這樣的救濟路徑。
申請行政復(fù)議,首先要調(diào)查了解案情。在充分了解案情、準確把握案情后,要認真研究案卷,查閱法律法規(guī)和政策,將信息形成書面文件,再向復(fù)議機關(guān)法制部門提出申請。(2) 征地糾紛行政訴訟是指公民、法人對具體行政行為向人民法院提起訴訟,由人民法院審理、作出判決、裁定的司法程序。即我們通常所說的“民告官”,是解決行政糾紛的一項重要制度。行政訴訟的范圍包括對拘留、罰款、吊銷許可證或者執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰不服的。;對限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的;認為行政機關(guān)侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;對限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的;對符合法定條件的行政機關(guān)核發(fā)許可證、執(zhí)照的申請不予核發(fā)或者答復(fù)的;行政機關(guān)拒絕履行或者答復(fù)行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利法定義務(wù)的申請;行政機關(guān)不依法發(fā)給撫恤金的;行政機關(guān)違法請求履行義務(wù)的;認為行政機關(guān)侵犯其他人身、財產(chǎn)權(quán)利的。(3) 征地糾紛民事訴訟。在征地糾紛中,大部分訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟很少,但并不是所有的程序都要經(jīng)過行政訴訟,有時也可以通過民事訴訟程序,比如對于違法占地,從民事角度來說,我們可以起訴對于民事侵權(quán),請求停止侵權(quán),賠償損失,恢復(fù)原狀。對于已經(jīng)簽訂的土地補償協(xié)議,如果在簽訂協(xié)議過程中存在脅迫等手段,將從民事訴訟的角度起訴解除協(xié)議。一言以蔽之,我們在辦案時應(yīng)該動腦筋,而不是把注意力放在行政訴訟上。如果民事訴訟對我們更有好處的話,我們就應(yīng)該盡最大的努力走民事訴訟程序。土地征收糾紛中經(jīng)常發(fā)生的民事糾紛包括:土地征收補償協(xié)議糾紛;土地侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營糾紛。(4) 征地補償協(xié)調(diào)裁決。征地補償裁決又稱征地補償協(xié)調(diào)裁決,是指對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);沒有協(xié)調(diào)的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào),批準征地的人民政府應(yīng)當作出裁決,這是國家為減少和解決征地糾紛而推行的制度。這種機制可以分為兩個部分,一是協(xié)調(diào),但是執(zhí)政,協(xié)調(diào)是執(zhí)政的前沿,沒有協(xié)調(diào)就不能進入執(zhí)政。補償協(xié)調(diào)裁決的規(guī)定最早出現(xiàn)在《土地管理法實施條例》中。然而,在《土地管理法實施條例》規(guī)定了協(xié)調(diào)裁決后,地方政府并沒有切實執(zhí)行。近期,由于土地糾紛急劇增多,國土資源部更加重視協(xié)調(diào)裁決機制。一旦《征地公告辦法》規(guī)定了補償協(xié)調(diào),國土資源部要求各省制定《征地補償安置協(xié)調(diào)裁定辦法》,建立征地補償安置協(xié)調(diào)裁決機制,許多省份尚未建立征地補償安置協(xié)調(diào)裁決機構(gòu)。而且,部分征地審批是經(jīng)國務(wù)院批準的。協(xié)調(diào)不成的,由國務(wù)院決定。我省制定的法律法規(guī)能否對國務(wù)院的決定具有約束力?顯然,這是不可能的,因此現(xiàn)行的征地補償裁決機制并不完善。
對征地補償糾紛,如補償款截留、補償標準偏低等,應(yīng)先收集證據(jù)。充分了解情況后,區(qū)縣政府或者市政府應(yīng)當提出書面協(xié)調(diào)申請。在法定期限內(nèi)協(xié)調(diào)不成的,可以向征地審批機關(guān)(省、人民政府或者國務(wù)院)申請裁定。
兩級政府在申請協(xié)調(diào)時相互推諉的,應(yīng)當在協(xié)調(diào)期滿之日申請裁定。如果省內(nèi)沒有協(xié)調(diào)裁決辦法或者協(xié)調(diào)裁決辦法沒有明確規(guī)定協(xié)調(diào)多長時間,建議在60天后申請裁決。土地征收關(guān)系到國家、集體和個人的利益沖突與平衡,對社會影響深遠。我國土地征收程序還存在諸多缺陷,亟待改革和完善。為了切實保護自己的利益,更好地獲得相應(yīng)的補償,如果您對征地協(xié)議的執(zhí)行或進一步的補償事項有任何疑問,可以向我們的專業(yè)律師尋求幫助律師網(wǎng)結(jié)合你案件的事實。你知道嗎
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