（1） 農(nóng)用地轉用征用必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。因此，土地使用者在初步選定農(nóng)用地作為建設用地后，應先咨詢國土資源局、建設部門和規(guī)劃部門，看是否符合農(nóng)用地的各項規(guī)劃。（2） 確認農(nóng)用地可用于建設，然后根據(jù)建設部門的要求，進行編制建設項目可行性論證，向建設部門提交土地申請，符合條件的，出具建設項目選址意見施工部門符合要求。用地單位應當按照規(guī)定繳納選址費。（三）用地單位持選址意見向同級國土資源局申請用地預審，由國土資源局出具建設項目用地預審報告。（4） 用地單位應當向建設部門、環(huán)境保護局辦理項目審批、規(guī)劃和環(huán)境保護許可手續(xù)，并繳納審批費用。（5） 用地單位憑上述批準文件，向原國土資源局提出項目用地正式申請。（6） 國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，制定農(nóng)用地轉用、補充耕地、征地供地等規(guī)劃，經(jīng)各級人民政府批準，分為不同類型。（7） 國土資源局具體負責農(nóng)用地所有人和使用人的征用，簽訂補償安置協(xié)議，按照征地程序辦理征地手續(xù)。（8） 根據(jù)批準的供地方案，征地補償安置補助完成后，由國土資源局向用地單位出具建設用地批準文件和批準函，被征地單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)移交土地。（9） 被征地單位移交土地后，土地將成為國有土地，國土資源局將與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同（土地出讓金）或向土地使用者下達出讓決定書（土地出讓金）。土地使用者應當按照約定繳納出讓金。（x） 只有簽訂出讓合同并按約定交納費用后，用地單位才能真正取得土地使用權，用地單位才能辦理建設項目的相關審批手續(xù)并進行建設。（十一） 土地使用者轉讓土地使用權，必須遵守國家有關出讓土地的規(guī)定和國有土地使用權出讓合同的約定。轉讓國有土地使用權，不得改變規(guī)定的規(guī)劃設計條件。受讓人以出讓方式取得建設用地后，應當持《國有土地使用權出讓合同》和原出讓土地規(guī)劃許可證，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

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