誰(shuí)是征稅主體?稅收的主體是什么?稅收征收主體又稱稅收征收人,是指在稅收法律關(guān)系中行使稅收征管權(quán),依法進(jìn)行稅收征收的當(dāng)事人。判斷和確定某一主體是否為稅收主體,主要取決于其權(quán)利和行為的性質(zhì)。在中國(guó),稅收的征收和管理分別由稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。在現(xiàn)行的行政體制中,這三個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)是相互獨(dú)立的。其中,稅務(wù)機(jī)關(guān)是最重要、最特殊的稅務(wù)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)征收管理規(guī)模最大、范圍最廣的工商稅;海關(guān)負(fù)責(zé)征收關(guān)稅和船舶噸位稅,征收增值稅和消費(fèi)稅在進(jìn)口環(huán)節(jié)代征關(guān)稅;目前,許多地方的農(nóng)業(yè)稅(包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅和契稅)也由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收和管理。但隨著財(cái)稅體制改革的深入,他們負(fù)責(zé)的具體稅種和范圍將逐步移交稅務(wù)機(jī)關(guān)。由于關(guān)稅的特殊性,各國(guó)關(guān)稅的征收管理一般由海關(guān)負(fù)責(zé),征收依據(jù)和程序主要適用于海關(guān)法和海關(guān)法,而不適用于一般工商稅法。在稅收主體體系中,還存在與稅收主體相關(guān)的稅收委托主體、稅收協(xié)助主體等“涉稅主體”。稅收委托主體是指受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托,行使一定稅收權(quán)力的單位和個(gè)人。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,稅務(wù)委托主體具有以下特點(diǎn):(1)稅務(wù)委托關(guān)系的建立是以稅務(wù)機(jī)關(guān)的委托為基礎(chǔ)的,即:,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)委托有關(guān)單位和個(gè)人代征稅款。稅收委托主體只能行使一定的稅收權(quán),不能行使一般的稅收權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托他人行使行政處罰權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),因?yàn)樾姓幜P權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)自行行使。同時(shí),委托代收的稅種一般是少數(shù)分散的非地方稅源。
(3)稅務(wù)委托人征收稅款時(shí),必須在委托權(quán)限內(nèi)以委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義行使征稅權(quán)。因此,稅收主體不是一個(gè)獨(dú)立的稅收主體,在法律性質(zhì)上屬于代理范疇,其對(duì)外稅收的法律責(zé)任也由受委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。(4)稅務(wù)主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系不同于稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的委托代理關(guān)系通常發(fā)生在上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間,或者不同地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)之間。委托征收制度是稅務(wù)機(jī)關(guān)借助外部資源履行稅收職能的有效手段。它可以降低稅收成本,加強(qiáng)稅源控制,防止稅收流失。稅收協(xié)助制度是保證稅收征管順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要的稅收征管制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)要求其他組織和個(gè)人協(xié)助履行稅務(wù)職能的制度。例如,德國(guó)《一般稅法》第111條規(guī)定,所有法院和行政機(jī)關(guān)都必須為實(shí)施稅收提供必要的行政協(xié)助;我國(guó)《稅收征管法》第五條規(guī)定,各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé);許多國(guó)家在行政訴訟法中也規(guī)定了行政協(xié)助制度。因此,稅收協(xié)助主體是指為稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供支持和幫助的組織和個(gè)人。稅收協(xié)助主體在履行協(xié)助義務(wù)時(shí),通常只履行部分稅收活動(dòng),即為稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征收行為提供幫助、便利和幫助。它并不處于獨(dú)立的地位,稅收征管活動(dòng)仍由稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為主導(dǎo)。因此,稅收救助主體不屬于稅收征收主體。稅收救助制度的內(nèi)容一般包括稅收救助的情形、稅收救助的拒絕、稅收救助的爭(zhēng)議與解決等,稅收救助的主體可分為廣義和狹義。狹義的稅收救助主體僅包括行政機(jī)關(guān),不包括其他組織和個(gè)人。它發(fā)生在行政機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部程序中,可以稱為稅收行政救助主體;廣義上,稅收救助主體還包括其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人,可以稱為稅收社會(huì)救助主體(稅收保障主體)。中國(guó)稅收征管法規(guī)定了廣泛的稅收救助主體,包括地方各級(jí)人民政府、工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院、金融機(jī)構(gòu)、火車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)和個(gè)人,相關(guān)稅種還規(guī)定了稅收救助制度。稅收主體又稱稅收征收者,即收稅人。稅務(wù)主體的相關(guān)人員包括稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)委托機(jī)構(gòu)和稅務(wù)協(xié)助機(jī)構(gòu)。稅收委托主體只能行使一定的稅收征管權(quán),不能行使一般的稅收征管權(quán)。以上就是你問(wèn)題的答案。你可以咨詢律師律師網(wǎng). 你知道嗎
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