日前，筆者接觸到這樣一個案件。為了修一條新路，四川省某區(qū)政府在未與被拆遷的王、周夫婦達成補償協(xié)議的情況下，先砍后打。以違法為由，將被拆遷人的整棟房屋全部拆除，致使被拆遷人的合法權益受到嚴重損害。這種不正當甚至非法的手段，無疑會激化社會矛盾，引起搬遷群眾與政府的嚴重對立，損害政府公信力。

房屋征收活動文明、規(guī)范、公平、有序是法治社會的重要標志。房屋征收是一項政策性很強、影響很大的工作。做好這項工作，不僅關系到經(jīng)濟社會發(fā)展，也關系到社會穩(wěn)定大局。然而，在這種情況下，政府的拆遷行為卻從根本上背離了《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的“先補償后搬遷”的原則，背離了法治的世界精神。

條例第二十七條第一款明確規(guī)定，實施房屋征收應當先補償后搬遷。其意義體現(xiàn)在：能夠有效地保護被征收人的合法權益，防止因房屋征收造成的侵權。根據(jù)《條例》的有關規(guī)定，“補償優(yōu)先”體現(xiàn)在：市、縣（區(qū)）級人民政府作出房屋征收決定前，被拆遷人的補償費應當足額到位，專戶存儲，?？顚Ｓ?；市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后，房屋征收部門應當制定征收補償方案，報市、縣（區(qū)）人民政府房屋征收部門和被拆遷人應當按照《條例》的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、產(chǎn)權交易地點和面積、拆遷費、臨時安置費或者周轉房簽訂補償協(xié)議，停產(chǎn)停業(yè)、搬遷期限、過渡方式、過渡期等造成的損失，“后搬遷”體現(xiàn)在：只有在妥善處理和安排相關補償?shù)那疤嵯?，被征收人才能在?guī)定的搬遷期限內(nèi)承擔完成搬遷的義務在賠償協(xié)議或賠償決定中?！跋妊a償后搬遷”的原則體現(xiàn)在以下三個方面：

首先，協(xié)議應當在協(xié)議簽訂之日送達被征收人。征收補償安置協(xié)議是明確規(guī)定雙方權利義務的書面文件。在本次征收工作中，在簽訂補償安置協(xié)議時，應當在協(xié)議中明確體現(xiàn)雙方的權利和義務，并在協(xié)議簽訂之日將協(xié)議及時送達被征收人；

其次，被征收人應當安排時間完成補償轉移業(yè)務。在簽訂《征收補償安置協(xié)議》后，被征收人自愿騰退房屋后，可自行安排時間親自到銀行辦理補償金過戶。征收工作開始前，按照法律法規(guī)的有關要求，將補償資金全部到位，存入指定的銀行賬戶，確保專項資金?？顚Ｓ谩７课蒡v空后，被征收人可攜帶補償安置協(xié)議和房屋騰空證明到指定銀行辦理補償過戶業(yè)務。補償款立即存入個人賬戶，被征收人可以隨時提取。三是安置房項目的相關信息全部向社會公開，被征收人可以隨時查詢。被征收人可以核實安置房地塊的掛牌情況、承擔的安置房項目價格和用于產(chǎn)權交易的房屋價格。你知道嗎