1、 征地必須具備哪些條件?
1。公共利益是土地征收主體法律條件中最基本的條件?,F(xiàn)行憲法第十條第三款規(guī)定:“國家為了公共利益,可以依法征用土地?!薄锻恋毓芾矸ā返诙l第四款規(guī)定:“國家為了公共利益,依法征收、征用土地并給予補(bǔ)償,“從以上立法修改可以看出,新的土地管理法沒有界定公共利益的范圍,給我們的法律適用帶來了困難。但是,它沒有繼續(xù)引用舊的土地管理法第21條,這表明立法機(jī)關(guān)對公共利益比以前更加謹(jǐn)慎。合理補(bǔ)償原則是土地征收實體法律制度的核心條件。
基于主權(quán)地位,國家可以出于公共利益的目的強(qiáng)制取得特定主體的財產(chǎn)權(quán),相對人有寬容義務(wù),但這并不意味著其財產(chǎn)權(quán)可以任意侵犯。如果社會公益造成的損失不經(jīng)合理補(bǔ)償就轉(zhuǎn)移到特定人身上,無異于肆意侵犯私權(quán),對權(quán)利人極不公平。因此,對被征收的土地給予公平合理的補(bǔ)償,使其對土地的實物所有權(quán)或相關(guān)權(quán)利轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)價值的形式,這也是社會公平正義的必然要求,也體現(xiàn)了國家對私權(quán)的尊重。第二,農(nóng)村土地征用的一般程序是什么。土地行政主管部門的法定職責(zé)是在批準(zhǔn)前將征地有關(guān)事項告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。土地行政主管部門不履行法定職責(zé)的,屬于行政不作為。(2)現(xiàn)狀調(diào)查與確認(rèn)。地方國土資源部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、種類、面積,以及附著于地面的土地的權(quán)屬、種類、數(shù)量。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和土地附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。(3) 征求意見,組織征地聽證會。征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民,他們有權(quán)就被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道申請聽證。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證;聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民提出的異議和建議形成筆錄,這也是批準(zhǔn)的必要材料。
(4)征地資料的組織、審核和上報。市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地調(diào)查結(jié)果、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、市、縣人民政府制定的移民安置方案和建設(shè)項目的有關(guān)資料,依法制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補(bǔ)充耕地、征地和供地規(guī)劃,編制建設(shè)用地報送說明(以下簡稱“一書四圖”),經(jīng)初審報縣人民政府批準(zhǔn)經(jīng)政府批準(zhǔn),由縣級人民政府正式發(fā)文批準(zhǔn)。(5) 征地審批。市、縣人民政府報送的征地材料,由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國土資源廳(局)驗收。需要報國務(wù)院批準(zhǔn)的,經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府審查,報國務(wù)院批準(zhǔn)。(6) 征地通知書。征地項目依法批準(zhǔn)后,市、縣人民政府和市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行兩次征地公告,即:,征地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告。未經(jīng)省級人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)的征地項目。發(fā)出預(yù)征通知的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出書面通知,撤銷原預(yù)征通知。(七)兩次公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償安置方案有不同意見或者要求聽證的,應(yīng)當(dāng)自提出意見之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出意見征地補(bǔ)償安置方案公告日期。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。在兩次征地公告之后,提出異議權(quán)和聽證權(quán)是農(nóng)民的第二話語權(quán)。(8) 征地補(bǔ)償安置方案的審批和土地的交付。市、縣土地行政主管部門對征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告,公告期滿當(dāng)事人無異議或者按照有關(guān)要求完善征地補(bǔ)償安置方案后,征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案,以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見和采納,報市、縣人民政府批準(zhǔn),并報省土地管理部門備案。
征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,市縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時組織實施征地補(bǔ)償安置方案,及時足額向農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償安置方案確定的費用。征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費用未足額支付的,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。至于賠償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)爭議,可以通過行政復(fù)議、行政訴訟、行政裁決等方式解決。你知道嗎
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