1、 制定房屋征收年度計(jì)劃市房屋征收部門結(jié)合城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃制定城市房屋征收年度計(jì)劃。舊城改造需要征收房屋的，區(qū)級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制定年度房屋征收計(jì)劃。經(jīng)同級(jí)政府審批，加蓋同級(jí)政府印章后，應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前將下一年度實(shí)施的項(xiàng)目征收計(jì)劃報(bào)市房屋征收部門。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)審查方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府新建項(xiàng)目涉及房屋征收的，由市政府直接下達(dá)征收方案。

項(xiàng)目單位應(yīng)到市發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門辦理市政府下達(dá)的城市房屋征收方案要求的手續(xù)。二是提出申請(qǐng)，審核相關(guān)材料。

項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)征用計(jì)劃向區(qū)房屋征用部門提交征用申請(qǐng)，并提交所需的相關(guān)材料。房屋征收部門審批后，報(bào)同級(jí)政府審批，經(jīng)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)房屋征收程序。提交的有關(guān)材料包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目批準(zhǔn)書，或者符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的證明，或者符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)（投資）政策的意見。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對(duì)該項(xiàng)目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者項(xiàng)目用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的意見及附圖；（三）有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃的專項(xiàng)意見；（四）國(guó)土資源部門對(duì)項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃的意見。（五）銀行、項(xiàng)目主管部門或者財(cái)務(wù)部門出具的征收與補(bǔ)償預(yù)算資金到位證明；（六）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。三是確定征收范圍，明確實(shí)施單位。房屋征收部門根據(jù)項(xiàng)目管理單位或者建設(shè)單位的征收申請(qǐng)，擬定房屋征收范圍，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。房屋征收部門根據(jù)征收項(xiàng)目所在行政區(qū)域，確定征收實(shí)施單位，辦理房屋征收委托手續(xù)。4征收范圍核定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下發(fā)征收通知書。通知發(fā)布前，區(qū)房屋征收部門在準(zhǔn)備好上述相關(guān)信息后，向市房屋征收部門提出書面申請(qǐng)，市房屋征收部門負(fù)責(zé)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源局發(fā)出通知資源、建設(shè)、物業(yè)管理、公安等有關(guān)部門按照規(guī)定時(shí)間暫停辦理相關(guān)手續(xù)，且暫停期限不得超過(guò)一年。5撥付流動(dòng)資金，組織房屋登記。房屋征收所需的周轉(zhuǎn)金，由財(cái)政部門或項(xiàng)目單位在調(diào)查登記前撥付到房屋征收部門，周轉(zhuǎn)金計(jì)入房屋征收成本。征收完畢后，經(jīng)審計(jì)按實(shí)際支出進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，多退少補(bǔ)。

征收通知公告后，房屋征收部門對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查登記；委托房屋征收實(shí)施單位和預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)；并公布征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果。6組織對(duì)未登記房屋的認(rèn)定，區(qū)房屋征收部門根據(jù)市政府下達(dá)的城市房屋征收計(jì)劃批復(fù)和有關(guān)材料，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等，房管等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)征收范圍內(nèi)的未登記建筑進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，并嚴(yán)格區(qū)分違法建設(shè)與合法建設(shè)、臨時(shí)建筑，作為實(shí)施補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)和依據(jù)。（1） 組織市場(chǎng)價(jià)格預(yù)評(píng)估：在制定房屋征收補(bǔ)償方案前，征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋的位置、用途、結(jié)構(gòu)等，選擇若干“樣板房”，征收范圍內(nèi)房屋的建設(shè)年限和建筑類型對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行預(yù)評(píng)估，從而根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格確定各類房屋的補(bǔ)償價(jià)值，估計(jì)將收取房屋補(bǔ)償款。（2） 制定產(chǎn)權(quán)交易房屋建設(shè)方案。房屋征收部門經(jīng)調(diào)查、登記、鑒定后，應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目單位制定住宅建設(shè)用地的建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面布置，用于產(chǎn)權(quán)交易，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審批，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易擬用住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行預(yù)評(píng)估，從而確定擬進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的被交換房屋價(jià)格與被征收房屋價(jià)格的差額。（1） 房屋征收部門制定房屋征收補(bǔ)償方案。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)送同級(jí)政府，政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證和修改。（2） 綜合平衡補(bǔ)償方案。在房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)政府論證前，市五區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)報(bào)市房屋征收部門審核，綜合平衡。（3） 公布方案并征求意見：各級(jí)政府要及時(shí)公布征收范圍內(nèi)的補(bǔ)償方案并征求公眾意見。征求意見的期限不得少于三十日。各級(jí)政府要及時(shí)向社會(huì)公布征求意見和根據(jù)民意修改補(bǔ)償方案的情況。（4） 舉行聽證會(huì)。超過(guò)半數(shù)的城市更新項(xiàng)目被拆遷人認(rèn)為補(bǔ)償方案不符合條例規(guī)定的，由政府組織被拆遷人、公眾代表和房屋征收部門參加聽證；房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況修改補(bǔ)償方案。（5） 公布房屋征收補(bǔ)償方案。政府將在征求意見截止日期后15天內(nèi)公布修改后的房屋征收補(bǔ)償方案。9組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，并將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)同級(jí)政府討論決定。在本級(jí)政府作出征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立征收補(bǔ)償專戶，負(fù)責(zé)全額征收和監(jiān)督補(bǔ)償費(fèi)用，從而達(dá)到專戶存儲(chǔ)和?？顚Ｓ玫哪康?。11房屋征收決定書（一）房屋征收決定書。政府組織有關(guān)部門研究決定房屋征收。征收涉及300戶以上的，由本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。各級(jí)政府征收部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府的征收決定報(bào)市房屋征收部門備案。（2） 發(fā)布房屋征收公告。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在按照程序作出房屋征收決定后10日內(nèi)予以公告，并拍照備案。

（3）記錄收款決定。自作出決定之日起7天內(nèi)