根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），制定本規(guī)定。第二條（補(bǔ)償決定申請(qǐng)）

房屋征收部門在補(bǔ)償方案簽訂期限內(nèi)未與被征收人、公共房屋承租人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋權(quán)屬不明的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)（縣）人民政府作出補(bǔ)償決定，并提交下列材料：（一）補(bǔ)償決定報(bào)告；（二）被征收房屋所有權(quán)、租賃關(guān)系的調(diào)查資料，房屋評(píng)估報(bào)告和房屋評(píng)估結(jié)果；

（3）被征收人和公共房屋承租人的具體補(bǔ)償方案；

（4）用于補(bǔ)償決定的產(chǎn)權(quán)交易房屋的相關(guān)證明材料；（5） 房屋征收部門未在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的期限內(nèi)與被征收人、公共房屋承租人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提交協(xié)商記錄（協(xié)商記錄由當(dāng)事人簽字）；當(dāng)事人拒不簽字的，由現(xiàn)場(chǎng)見證人簽字）；

（6）被征收房屋權(quán)屬不明的，應(yīng)當(dāng)提交房屋調(diào)查筆錄、公證機(jī)關(guān)出具的法定證據(jù)保全文書和有關(guān)說明；（七）與賠償決定有關(guān)的其他材料。

房屋征收部門報(bào)區(qū)（縣）人民政府作出補(bǔ)償決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將補(bǔ)償決定報(bào)告的內(nèi)容告知被征收人和公共房屋承租人。第三條（審判程序）區(qū)（縣）人民政府作出賠償決定前，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行審判：（一）聽取被征收人和公共住房承租人的陳述，核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料，查清房屋征收補(bǔ)償事實(shí)，并做好書面記錄；（二）組織房屋征收部門與被征收人、公共房屋承租人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，終止審理；（三）有下列情形之一的，依法處理：被征收人或者公共住房承租人經(jīng)兩次通知后未參加審判調(diào)解，或者審判調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)自房屋征收部門提出申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出補(bǔ)償決定；有補(bǔ)償決定的，由區(qū)（縣）人民政府作出補(bǔ)償決定有正當(dāng)理由的，賠償決定可以延長(zhǎng)30天。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示。

第四條（中止審判）

審判中有下列情形之一的，中止審判，并書面通知公有住房的被購(gòu)買人和承租人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要核實(shí)的；（二）賠償決定以法院判決或者有關(guān)判決為依據(jù)，但有關(guān)案件尚未結(jié)案；（三）被征收人、公房承租人死亡或者終止，需要變更被征收人、公房承租人的；（四）被征收人和公共住房承租人提出書面生活困難審查申請(qǐng)的；（五）因特殊情況需要中止的其他情形。

中止審判后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審判。第五條（生活困難戶補(bǔ)償決定）

被征收人和公共住房承租人可以滿足生活困難條件，但未申請(qǐng)生活困難審查的，區(qū)（縣）人民政府在作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)征求被征收人和公共住房承租人是否需要申請(qǐng)生活困難審查的意見。協(xié)商可以采取書面形式，也可以在調(diào)解審判過程中當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行。

被征收人或者公共住房承租人自書面征求意見之日起5日內(nèi)未提出書面審批申請(qǐng)，或者在現(xiàn)場(chǎng)征求意見時(shí)未提出書面審批申請(qǐng)的，視為放棄住房困難保障補(bǔ)貼。第六條（補(bǔ)償決定的內(nèi)容）

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收部門、被征收人、公共房屋承租人（包括代理人）姓名等基本情況；

（二）事實(shí)和理由爭(zhēng)議；

（3）事實(shí)、原因和適用的法律依據(jù)；

（4）具體的補(bǔ)償方案（補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、產(chǎn)權(quán)交易房屋的位置和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或周轉(zhuǎn)房，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限，以及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的補(bǔ)償項(xiàng)目）；（五）告知被征收人和公共房屋承租人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利和期限；（六）區(qū)（縣）人民政府名稱、賠償決定日期和公章。

賠償決定中規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

第七條（送達(dá)文書）

補(bǔ)償決定書（包括補(bǔ)償決定書、審判調(diào)解通知書、補(bǔ)償決定書等）應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征收人和公共房屋承租人，并留有送達(dá)證據(jù)。補(bǔ)償決定書應(yīng)當(dāng)直接交付被征收人和公共房屋承租人；被征收人和公共房屋承租人拒絕簽收的，可以留置交付。如果直接交貨有困難，可以郵寄。被征收人或者公共房屋承租人下落不明，或者無法通過上述方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。

以公告方式送達(dá)的，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)通過公告欄和區(qū)（縣）人民政府網(wǎng)站予以公告，自公告之日起30日內(nèi)視為送達(dá)。公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)將送達(dá)的理由和過程記入檔案。第八條（補(bǔ)償決定的執(zhí)行）

補(bǔ)償決定送達(dá)后，房屋征收部門、被征收人和公共房屋承租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行補(bǔ)償決定。

被征收人或者公共住房承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，作出房屋征收決定的區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。區(qū)（縣）人民政府在向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法督促被征收人和公共住房承租人履行搬遷義務(wù)。第九條（組織執(zhí)行）賠償決定經(jīng)人民法院批準(zhǔn)執(zhí)行的，一般由區(qū)（縣）人民政府組織執(zhí)行。

第十條（參照適用）

與依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目有關(guān)的行政裁決、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的執(zhí)行，參照本規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行房屋拆遷行政裁決，由裁決機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)；執(zhí)行房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，由拆遷人向人民法院申請(qǐng)；房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的執(zhí)行，由房屋征收部門向人民法院申請(qǐng)。

第十一條（實(shí)施日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年6月30日。上海市住房保障和房屋管理局