新一輪退耕還林補(bǔ)助政策:1500元/畝退耕還林還草任務(wù)500萬畝。其中,退耕還林483萬畝,退耕還草17萬畝。
總體規(guī)劃明確了新一輪退耕還林還草補(bǔ)助政策:退耕還林補(bǔ)助每畝1500元,其中財(cái)政部通過專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助1200元,國家發(fā)改委通過中央預(yù)算投資安排種苗造林費(fèi)300元;其中財(cái)政部通過專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金680元,國家發(fā)改委在中央預(yù)算安排種苗種草費(fèi)120元。中央安排的退耕還林補(bǔ)助資金分三次發(fā)放給省人民政府,第一年每畝800元(含苗木造林300元),第三年每畝300元,第五年每畝400元;退耕還草補(bǔ)助資金分兩次發(fā)放,第一年每畝500元(含種苗120元),第三年每畝300元。同時,總體規(guī)劃還明確,地方各級人民政府政策宣傳、檢查驗(yàn)收所需資金主要由省級財(cái)政承擔(dān),中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
根據(jù)上述補(bǔ)助政策,2014年,中央財(cái)政安排新一輪退耕還林還草專項(xiàng)資金24.976億元,其中現(xiàn)金補(bǔ)助24.796億元,一次性補(bǔ)助1800萬元。(財(cái)政部網(wǎng)站)新一輪退耕還林“新”在哪里?新一輪退耕還林工程由“政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿”向“農(nóng)民自愿,政府引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民自愿申報(bào)退耕還林還草的基礎(chǔ)上,中央核定各省總規(guī)模,并向全省撥付補(bǔ)助資金。省政府負(fù)責(zé)退耕還林還草,自主確定對農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);縣級政府有關(guān)部門對農(nóng)民的申請進(jìn)行登記確認(rèn),總結(jié)了2014-2020年縣級退耕還林還草總規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,由省林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門會同國土資源部門制定全省實(shí)施方案,下發(fā)到縣。省級發(fā)展改革部門與財(cái)政部門綜合平衡后,報(bào)省政府批準(zhǔn),并報(bào)國家有關(guān)部委。省級實(shí)施方案要與防沙、環(huán)保等相關(guān)規(guī)劃銜接好,科學(xué)論證。
在實(shí)施新一輪退耕還林中,要充分尊重農(nóng)民的意愿,退耕還林還是退草,種什么樣的品種,由農(nóng)民自己決定。各級政府要加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo),依靠科技進(jìn)步,提供技術(shù)服務(wù),避免“一刀切”和強(qiáng)行提拔退出。同時,要堅(jiān)持尊重法律、因地制宜的原則。根據(jù)不同的地理、氣候和立地條件,宜喬為喬,宜灌為灌,宜草為草。有條件的,可以實(shí)行林草結(jié)合。生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的比例不再受到限制,重點(diǎn)是提高植被覆蓋率。不能盲目追求退耕規(guī)模和速度。根據(jù)規(guī)劃,到2020年,約有4240萬畝合格坡耕地和嚴(yán)重沙化農(nóng)田實(shí)現(xiàn)退耕還林還草。包括:丹江口庫區(qū)和三峽庫區(qū)25度以上坡耕地2173萬畝,嚴(yán)重沙化耕地1700萬畝,15度至25度坡耕地370萬畝。
按照實(shí)事求是的原則,坡度在25度以上的耕地,屬于基本農(nóng)田的,在依法依程序調(diào)整為非基本農(nóng)田的前提下,方可納入退耕還林還草范圍確保全省規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。有關(guān)部門有必要研究劃定重度荒漠化農(nóng)田和重要水源地15-25度坡耕地范圍,再考慮實(shí)施退耕還林還草。你知道嗎
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