為加強我市近期城市建設規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征用的拆遷補償和規(guī)劃管理，維護征地拆遷當事人的合法權益，確保建設工程順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實施辦法》等法律法規(guī)，并結合我市的規(guī)定，根據(jù)城鄉(xiāng)建設發(fā)展的實際情況，提出了以下實施建議：一、征地拆遷補償原則近期城市建設規(guī)劃范圍內(nèi)的集體土地征地拆遷補償與規(guī)劃管理必須堅持兩者相結合的原則以評估價指導價；堅持促進我市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的原則；堅持群眾和項目法人合法權益不受侵害的原則；堅持以公益性、公益性對待土地的原則經(jīng)營區(qū)域分開，堅持公平、公正、公開的原則。

2。拆遷補償范圍

近期城市建設規(guī)劃范圍為：白塔區(qū)大林子村、遠新民村、廣匯村、北苑村、徐巷子村的一部分，文勝區(qū)興隆村、國慶村、裕民村、太子河村、徐家屯村、杜家村，宏偉區(qū)崔家村、楊家村、大壩村、小大白村，太子河區(qū)瓦窯子村、河東村、新城村、曙光村、西三里村、蔡莊村及西八里村部分；遼陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4.7平方公里，桃花島（社區(qū)網(wǎng)絡論壇）7.1平方公里。

由于征用上述地區(qū)的集體土地，需要拆除的建筑物、構筑物和其他附著物的所有人應當?shù)玫窖a償。三是拆遷補償?shù)闹笇r和程序。

農(nóng)民房屋拆遷貨幣補償金額為：被拆遷房屋的許可建筑面積×被拆遷房屋所在區(qū)域的補償指導價。住房補償指導價根據(jù)住房成本評估值計算。超過許可面積的，按養(yǎng)老院補償標準計算補償價格。

拆除溫室、溫室、療養(yǎng)院時，除按拆遷補償指導價進行補償外，還應補償實際損失。實際補償標準以原價為基礎，加上土地等級和建設項目用途的補償系數(shù)。計算公式為：補償總額=建筑面積×拆遷補償指導價×（1+地級補償系數(shù)+建設工程使用補償系數(shù)）。土地等級補償系數(shù)為7級土地0-0.1，6級土地0.1-0.2，5級土地0.2-0.3，4級土地0.3-0.4，3級土地0.4。建設項目用地補償系數(shù)為：市政設施和公益性用地為0，倉儲業(yè)用地為0.1，房地產(chǎn)開發(fā)用地為0.2，商業(yè)用地為0.3。公路建設用地地上建（構）筑物拆遷補償標準：在城市建成區(qū)范圍內(nèi)（包括市政基礎設施、給排水、市政道路、燃氣、供熱等設施，以及管道設施完備的區(qū)域），本文件確定的市政設施和公益性項目的拆遷指導價，由市規(guī)劃局另行規(guī)定；在建成區(qū)以外的，按照本文件確定的拆遷指導價執(zhí)行，按照《遼寧省人民政府關于批復省交通運輸廳等部門關于全省高速公路建設征地拆遷補償實施方案的通知》（遼）規(guī)定的標準上浮政發(fā)[2005]6號）。距建成區(qū)直線距離1公里以內(nèi)上浮50%，1公里以外2公里以內(nèi)上浮40%，2公里以外3公里以內(nèi)上浮30%。林木、果樹按畝適樹數(shù)補償，低于畝適樹數(shù)的按實樹數(shù)補償。

當?shù)匦枰鸪r(nóng)田水利設施的，按照部分拆除的規(guī)模和實際價值進行補償。城市基礎設施和社會公益性項目的搬遷，按照重置價格給予補償。

征地公告后種植的各類植物、建筑物、構筑物和其他附著物，不予補償。

近期城市建設規(guī)劃范圍內(nèi)集體征地拆遷補償指導價由市國土資源管理部門根據(jù)市場價格變化定期評估、調(diào)整并公布。

征地拆遷工作在國土資源管理部門的監(jiān)督指導下，由項目法人提出申請，委托具有拆遷資質(zhì)的單位依法實施。征地拆遷的有關手續(xù)，按照《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》（遼陽市人民政府令第81號）的有關規(guī)定辦理。

拆遷前，項目法人應披露征地拆遷補償安置方案和標準。根據(jù)公布的補償指導價，拆遷補償當事人應當協(xié)商確定補償事項，并簽訂書面拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)商不成的，拆遷補償當事人應當委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構，通過評估確定補償價格。賠償標準有爭議的，由所轄地區(qū)的鄉(xiāng)級以上人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，當事人應當向征地拆遷主管部門書面申請行政裁定。拆遷補償糾紛不影響征地方案的實施。四是加強集體土地建設項目的規(guī)劃管理（一）廠房、辦公樓、民房等建設項目的規(guī)劃審批程序，近期城市建設規(guī)劃范圍內(nèi)的畜牧場、養(yǎng)殖場，按照《遼陽市城市規(guī)劃管理辦法》（遼陽市人民政府令第49號）辦理。（二）在近期城市建設規(guī)劃范圍內(nèi)，辦理溫室、溫室（不含地扣）、療養(yǎng)院、魚塘等的規(guī)劃審批手續(xù)，集體土地等，按下列程序辦理：

個人申請建設的，應當向村委會提出申請，經(jīng)村委會批準，報鄉(xiāng)（街道）政府審查，3個工作日內(nèi)報區(qū)人民政府初審。初審批準后，區(qū)人民政府應當在3個工作日內(nèi)報市規(guī)劃局批準。

符合規(guī)劃要求的，由市規(guī)劃局限期核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，并抄送城市管理綜合行政執(zhí)法部門、國土資源部門，農(nóng)業(yè)部門及相關區(qū)政府備案。市規(guī)劃局將會同城市管理綜合行政執(zhí)法部門在3個工作日內(nèi)在現(xiàn)場定線定位。放樣定位后即可施工。

工程竣工后，施工單位向市規(guī)劃局申請規(guī)劃驗收。對符合條件的，市規(guī)劃局會同城市管理綜合行政執(zhí)法部門在3個工作日內(nèi)給予規(guī)劃驗收。未經(jīng)審批或者審批后未經(jīng)竣工規(guī)劃驗收使用的，在征地拆遷過程中不予補償。（三）嚴格控制在集體土地上建設溫室、溫室、療養(yǎng)院、魚塘等建設項目