去年5月,金壇被列為全省推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證的16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一。按照“確權(quán)、出具確鑿證據(jù)”的原則,該區(qū)迅速啟動(dòng),組織有序,在確權(quán)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)用地等方面進(jìn)行了成功探索。
選擇西城街道方邊村作為試點(diǎn),充分利用國土資源部門的地籍資料和航拍資料,采取“圖+實(shí)”的方法,確保每戶每塊土地的精度。要根據(jù)具體情況,因地制宜,不損害農(nóng)民利益。
30年來,政府制定了一系列穩(wěn)定、扶持、惠農(nóng)政策。在利益驅(qū)動(dòng)下,農(nóng)民也經(jīng)歷了愛地、棄地、搶地的過程,其間出現(xiàn)了很多土地承包矛盾。要確認(rèn)土地權(quán)屬,農(nóng)民每承包一塊土地都要辦理“身份證”。這方面的工作種類很多。土地確權(quán)工作既是一個(gè)摸清家底、明確相關(guān)權(quán)利和職能的過程,也是一個(gè)不斷化解矛盾糾紛、解決復(fù)雜歷史問題的過程。
金壇區(qū)除土地、紀(jì)檢部門參與外,還增設(shè)了其他地區(qū)不包括的信訪、法院兩個(gè)部門,隨時(shí)調(diào)解各種新舊矛盾。方邊村試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)出33條調(diào)解矛盾的途徑,印發(fā)到另外84個(gè)行政村,起到舉一反三的作用。
為了確認(rèn)該區(qū)域的土地權(quán)屬,我們不僅測(cè)算了85個(gè)村的32.24萬畝承包地,同時(shí)還測(cè)算了12.38萬畝集體資源面積,清理了村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)。對(duì)原有的四荒地(荒山、荒溝、荒山、荒灘)、集體水面、山坡地等,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化承包后可大幅增加,收入可分配到戶。
堯塘街道村組集體土地面積6362畝。如果按每畝每年800元計(jì)算,每年可增加集體收入500多萬元。其中,謝橋村村組土地813畝,剛剛轉(zhuǎn)給幾家花木經(jīng)紀(jì)公司,從事郁金香等優(yōu)良花木的培育和推廣,也裝扮了正在打造的美麗鄉(xiāng)村。土地確權(quán)使農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)更有信心。近年來,全村共流轉(zhuǎn)土地4200余畝,經(jīng)營花卉種苗、優(yōu)質(zhì)水稻、河蟹養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)4個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)民不僅畝均年收入800-1000元,在農(nóng)業(yè)園區(qū)打工的數(shù)百戶村民年收入也在1.8萬元左右。你知道嗎
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