去年5月，金壇被列為全省推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證的16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一。按照“確權(quán)、出具確鑿證據(jù)”的原則，該區(qū)迅速啟動(dòng)，組織有序，在確權(quán)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)用地等方面進(jìn)行了成功探索。

選擇西城街道方邊村作為試點(diǎn)，充分利用國土資源部門的地籍資料和航拍資料，采取“圖+實(shí)”的方法，確保每戶每塊土地的精度。要根據(jù)具體情況，因地制宜，不損害農(nóng)民利益。

30年來，政府制定了一系列穩(wěn)定、扶持、惠農(nóng)政策。在利益驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民也經(jīng)歷了愛地、棄地、搶地的過程，其間出現(xiàn)了很多土地承包矛盾。要確認(rèn)土地權(quán)屬，農(nóng)民每承包一塊土地都要辦理“身份證”。這方面的工作種類很多。土地確權(quán)工作既是一個(gè)摸清家底、明確相關(guān)權(quán)利和職能的過程，也是一個(gè)不斷化解矛盾糾紛、解決復(fù)雜歷史問題的過程。

金壇區(qū)除土地、紀(jì)檢部門參與外，還增設(shè)了其他地區(qū)不包括的信訪、法院兩個(gè)部門，隨時(shí)調(diào)解各種新舊矛盾。方邊村試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)出33條調(diào)解矛盾的途徑，印發(fā)到另外84個(gè)行政村，起到舉一反三的作用。

為了確認(rèn)該區(qū)域的土地權(quán)屬，我們不僅測(cè)算了85個(gè)村的32.24萬畝承包地，同時(shí)還測(cè)算了12.38萬畝集體資源面積，清理了村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)。對(duì)原有的四荒地（荒山、荒溝、荒山、荒灘）、集體水面、山坡地等，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化承包后可大幅增加，收入可分配到戶。

堯塘街道村組集體土地面積6362畝。如果按每畝每年800元計(jì)算，每年可增加集體收入500多萬元。其中，謝橋村村組土地813畝，剛剛轉(zhuǎn)給幾家花木經(jīng)紀(jì)公司，從事郁金香等優(yōu)良花木的培育和推廣，也裝扮了正在打造的美麗鄉(xiāng)村。土地確權(quán)使農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)更有信心。近年來，全村共流轉(zhuǎn)土地4200余畝，經(jīng)營花卉種苗、優(yōu)質(zhì)水稻、河蟹養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)4個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)民不僅畝均年收入800-1000元，在農(nóng)業(yè)園區(qū)打工的數(shù)百戶村民年收入也在1.8萬元左右。你知道嗎