第一條為進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆遷程序，加強(qiáng)拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)工程順利實(shí)施，根據(jù)城市規(guī)劃，制定本條例法律、城市房屋拆遷管理?xiàng)l例及有關(guān)規(guī)定。第二條城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋拆遷的實(shí)施和被拆遷人的補(bǔ)償安置，適用本條例。第三條城市房屋拆遷管理程序?yàn)椋翰疬w計(jì)劃管理、拆遷許可審批、拆遷補(bǔ)償安置；必要時(shí)，依法進(jìn)行行政裁決或者強(qiáng)制拆遷。城市房屋拆遷管理嚴(yán)格按照上述程序進(jìn)行。前道工序不進(jìn)行或不符合規(guī)定要求時(shí)，不得進(jìn)入后道工序。第四條城市房屋拆遷實(shí)行年度計(jì)劃審批備案制度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革（規(guī)劃）部門(mén)發(fā)布。第五條需要拆遷的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定辦理房屋拆遷許可證。

對(duì)面積大、戶(hù)數(shù)多的拆遷項(xiàng)目，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)放拆遷許可證前就拆遷許可證有關(guān)事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人的意見(jiàn)。聽(tīng)證面積、戶(hù)數(shù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)制定。第六條拆遷許可聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取拆遷許可條件，特別是拆遷方案、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況。聽(tīng)證意見(jiàn)是房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)放拆遷許可證的重要參考。第七條對(duì)符合發(fā)放拆遷許可證條件的，房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放拆遷許可證，同時(shí)公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷人、拆遷人、拆遷人等情況，房屋拆遷許可證以房屋拆遷公告形式載明的拆遷期限等事項(xiàng)。對(duì)未落實(shí)補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償安置資金的項(xiàng)目，房屋拆遷管理部門(mén)不予發(fā)放拆遷許可證。第八條拆遷人在取得拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)了解拆遷范圍內(nèi)房屋的情況，區(qū)分有無(wú)產(chǎn)權(quán)證的房屋。

未取得房產(chǎn)證但能證明房屋合法所有權(quán)的，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)后，依法給予補(bǔ)償；手續(xù)不全或無(wú)產(chǎn)權(quán)的，依法給予補(bǔ)償，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，按有關(guān)法律法規(guī)處理；房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)（租賃權(quán)）糾紛后，通過(guò)民事訴訟處理，并根據(jù)訴訟結(jié)果給予賠償。第九條對(duì)拆遷中的住房困難家庭和低收入家庭，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)采取有效措施，通過(guò)完善住房保障制度，保障其妥善安置。對(duì)符合廉租住房條件的，要納入廉租住房保障范圍。第十條房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證的范圍和期限內(nèi)進(jìn)行房屋拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。第十一條城市規(guī)劃法實(shí)施后，未取得規(guī)劃許可證或者違反規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，以及使用年限屆滿(mǎn)未拆除的臨時(shí)建筑，屬于違法建筑。違法建筑依照《城市規(guī)劃法》和《地方城市規(guī)劃實(shí)施條例》的規(guī)定處理。

在《城市規(guī)劃法》實(shí)施前，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分考慮歷史情況，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定處理違法建筑直轄市。第十二條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房屋的面積、位置等進(jìn)行協(xié)商，拆遷期限、過(guò)渡方式和期限，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十三條補(bǔ)償安置協(xié)議不能達(dá)成的，依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《城市房屋拆遷行政裁決工作程序》的規(guī)定判決。第十四條當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。但是，拆遷人按照規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置、周轉(zhuǎn)住房的，在訴訟期間不得停止執(zhí)行。第十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁定期限內(nèi)不搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除，或者房屋拆遷行政主管部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。第十六條房屋拆遷行政主管部門(mén)在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政主管部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表和具有社會(huì)公信力的代表，按照依據(jù)、程序、程序進(jìn)行聽(tīng)證，行政強(qiáng)制拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算依據(jù)。

房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定后，才能向政府申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。第十七條實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)）和被拆遷房屋所在單位的代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷的見(jiàn)證人，并提供被拆遷房屋及其物品的證據(jù)由公證部門(mén)保存。第十八條各級(jí)房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)不依法行政，濫用職權(quán)，侵害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。第十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于外國(guó)所有的土地上進(jìn)行房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，參照本條例執(zhí)行。第二十條本條例自2005年12月1日起施行。

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