蕪湖市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)問題的通知（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合蕪湖市實(shí)際，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《條例》有關(guān)問題通知如下：一是充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《條例》的重要性，國(guó)有土地上房屋征收直接關(guān)系群眾切身利益和現(xiàn)代化建設(shè)大局建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣、影響大的系統(tǒng)工程。條例的頒布實(shí)施，為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展提供了有力的政策依據(jù)。各級(jí)政府和各部門要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握《條例》的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)做好房屋征收補(bǔ)償工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，組織學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施。二是準(zhǔn)確把握《條例》實(shí)施的重點(diǎn)和要求。一是嚴(yán)格規(guī)范征收程序。各級(jí)政府要嚴(yán)格遵守規(guī)定。在實(shí)施房屋征收時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范房屋征收程序的執(zhí)行，認(rèn)真做好房屋征收補(bǔ)償方案的制定、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、房屋狀況調(diào)查登記等工作，房地產(chǎn)估價(jià)包括行政機(jī)構(gòu)的選擇、征收決定書和補(bǔ)償決定書的簽發(fā)、法院強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。各級(jí)政府要高度重視房屋征收計(jì)劃管理，遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，科學(xué)合理地制定本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。各項(xiàng)規(guī)劃要充分論證，廣泛征求社會(huì)意見。對(duì)因公共利益需要實(shí)施房屋征收的，應(yīng)當(dāng)編制好房屋征收中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度規(guī)劃。計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)政府在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、位置、用途、建筑面積等進(jìn)行調(diào)查登記。同時(shí)，要依法依規(guī)做好未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。（四）及時(shí)披露各類信息房屋征收應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人披露和公布房屋征收補(bǔ)償方案、征收范圍內(nèi)的有關(guān)住房情況和家庭補(bǔ)償情況，充分聽取被征收人的意見和建議專家們。遵循民主決策、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。（5） 堅(jiān)持實(shí)行“先補(bǔ)償后搬遷”

堅(jiān)持文明征收，先確定補(bǔ)償后搬遷。禁止暴力、威脅、中斷供水、供電、供氣和道路交通，強(qiáng)迫被征收人遷移。杜絕暴力搬遷和野蠻搬遷，嚴(yán)肅處理使用非法手段的單位和人員。（六）妥善處理歷史遺留問題

對(duì)于《條例》實(shí)施前的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循“不溯及既往”的原則。依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定，但不實(shí)行行政強(qiáng)制拆遷。三是明確各級(jí)房屋征收部門職能。

按照“分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致、重點(diǎn)下移、縣級(jí)優(yōu)先”的原則，確定我市各級(jí)房屋征收部門的職能：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市房屋征收部門，而其所在市房屋征收管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償政策的制定和征收補(bǔ)償實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)要會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土、規(guī)劃、市容等部門制定具體工作程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)我市征收工作?？h、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋的征收和補(bǔ)償?？h區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是縣區(qū)的房屋征收部門。

原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在各區(qū)設(shè)立的房屋拆遷管理辦公室由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)管理，各房屋拆遷管理辦公室更名為區(qū)房屋征收實(shí)施單位。國(guó)有土地上房屋征收是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各級(jí)房屋征收部門要盡快明確職責(zé)，充實(shí)人員，保障資金。市、縣、區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、公安、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等有關(guān)部門要按照規(guī)定做好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施的指導(dǎo)，研究解決房屋征收中的困難和問題，確保我市房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。你知道嗎