城市高鐵（一帶一路）與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，商丘市城市總體規(guī)劃（2015-2030）綱要，編制目的，隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的深入發(fā)展，鄭徐、上杭兩條高速鐵路的建設(shè)，商丘正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，更有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》。二是規(guī)劃期為2015-2030年。近期為2015-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2030年。商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市良源區(qū)、綏陽區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、虞城縣、利民、韶鋼、李老家、鄭集、大侯、劉店、姑蘇、芒中橋、店集、沙集、孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、寧陵縣喬樓鄉(xiāng)，總面積2690平方公里。（4） 規(guī)劃范圍及空間層次：商丘市行政區(qū)劃范圍，包括良源區(qū)、綏陽區(qū)、永城市、禹城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣、綏縣，總面積10704平方公里。中心城區(qū)范圍：北、西以商州高速公路為界，南以綏陽工業(yè)區(qū)南以連霍高速公路、引黃運(yùn)河為界，東以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。第五，城市性質(zhì)是國家歷史文化名城，是中國重要的交通樞紐，是豫魯蘇皖交界的區(qū)域性中心城市。城市功能：河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要旅游目的地；區(qū)域商貿(mào)物流中心；生態(tài)宜居城市。7中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模到2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模230萬人，建設(shè)用地規(guī)模248平方公里。到2030年，全市人口規(guī)模和城市化水平達(dá)到950萬人，城市化率達(dá)到68%。城市空間結(jié)構(gòu)為“一主一輔一帶三軸多節(jié)點(diǎn)”?！耙恢鳌笔巧糖?虞城一體化的核心區(qū)域，包括商丘市區(qū)和虞城縣。通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施的引導(dǎo)，促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建和信息共享。從長遠(yuǎn)看，形成一體化發(fā)展的新格局，成為商丘城市發(fā)展的核心增長極。

“逸夫”是永城市的副中心，形成了以能源和有色金屬精深加工為主的重要現(xiàn)代化化工礦業(yè)城市；充分發(fā)揮了在豫魯蘇皖交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造永城副中心。

“一帶”是指沿隴海鐵路、鄭徐高鐵、連霍高速公路，連接上虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、遂縣、寧陵、夏邑等縣城中心的城市密集帶，是商丘城市空間組織的主要框架。“三軸”分別是京九發(fā)展軸、商州發(fā)展軸和西南發(fā)展軸。京九發(fā)展軸和商州發(fā)展軸是商丘市南北發(fā)展的重要軸，也是連接菏澤、亳州、周口等周邊城市的主通道；西南發(fā)展軸是連接民權(quán)、遂縣、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂、臨沂蒙、，商丘市南部的柘城和永城。

“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣和28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展

按照區(qū)域中心城市、縣中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)四個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)將全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和河南省有關(guān)要求。城市發(fā)展方向是“東拓、西拓、北控、南優(yōu)”。

2。城市空間布局結(jié)構(gòu)

形成了“三中心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠色走廊楔入、區(qū)域融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。“三心引領(lǐng)”是指依托商丘火車站商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、商丘古城歷史文化展示區(qū)保護(hù)優(yōu)化、商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能集聚，形成三個(gè)引領(lǐng)城市發(fā)展的綜合服務(wù)中心。

“多軸聯(lián)動(dòng)”是指依托神火大道、南京路形成連接各城市功能區(qū)的城市連接主軸；依托凱旋路、松城路、包河路布局服務(wù)功能，形成連接三大綜合服務(wù)中心的三條服務(wù)集聚軸?！熬G色通道楔”是指隴海鐵路、京九鐵路、商州大運(yùn)河、蔡河、包河、南京西路的綠色通道。

“區(qū)域一體化”是將城市劃分為八個(gè)特色功能區(qū)，即老城區(qū)開發(fā)區(qū)、古城文化區(qū)、核心開發(fā)區(qū)、道北開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、良源工業(yè)區(qū)、綏陽工業(yè)區(qū)、物流集聚區(qū)。（1） 老城區(qū)開發(fā)區(qū)位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域門戶樞紐和現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的重要平臺(tái)。（2）核心開發(fā)區(qū)位于中心城區(qū)中部。是集商務(wù)辦公、商務(wù)會(huì)展、文化休閑三大功能于一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成了集行政、文化、休閑、商務(wù)于一體的綜合服務(wù)中心。（3）古城文化區(qū)位于中心城區(qū)西南部。定位是以商丘歷史文化展覽為核心，以歷史名城保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。（4） 道北開發(fā)區(qū)位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過區(qū)域交通布局、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。（5） 良源工業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)西部。依托良源產(chǎn)業(yè)集群和食品產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜商的現(xiàn)代化城市。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原東部經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長極、豫魯蘇皖結(jié)合部區(qū)域服務(wù)核心。物流集聚區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為龍頭，綜合保稅、區(qū)域配送中心、物流延伸為一體的現(xiàn)代區(qū)域綜合物流集聚區(qū)。（8） 綏陽工業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為龍頭，積極培育污染少、技術(shù)含量高、附加值高的現(xiàn)代企業(yè)。公共管理和公共服務(wù)設(shè)施布局原則。

建設(shè)三大市政中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)，形成古城綜合服務(wù)中心；依托商丘古城，形成歷史文化展示的古城文化中心；依托現(xiàn)代商業(yè)、金融、文化、文化的集聚，總部等設(shè)施由日月湖形成商務(wù)中心綜合服務(wù)中心的服務(wù)區(qū)。綜合交通規(guī)劃

建設(shè)高速公路環(huán)線和國省干線環(huán)線兩條環(huán)線，引導(dǎo)和緩解城市對(duì)外交通和過境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。

依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場等主要區(qū)域交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升商丘在國家和區(qū)域交通運(yùn)輸體系中的地位