最新消息是,1月25日,廣州公布了《舊城更新規(guī)劃綱要》,并向社會(huì)征求意見。拆遷涉及60萬人,資金超過1000億?!笨偯娣e54平方公里、建設(shè)時(shí)間30多年的廣州舊城將得到重生和重新布局?!薄G疤斓囊粍t消息是,廣東最大的舊村改造項(xiàng)目深圳大沖舊村改造項(xiàng)目871戶村民可獲得補(bǔ)償,將創(chuàng)造10億元家庭和400個(gè)千萬富翁家庭。由于拆遷過程的“和諧”和快速獨(dú)特的致富效應(yīng),這一過程被視為城市拆遷的成功范例,引來各方羨慕。
我們必須承認(rèn),與經(jīng)常暴力的血腥拆遷過程相比,政府已經(jīng)開始改變其主導(dǎo)地位。在《廣州市城市更新規(guī)劃綱要》的實(shí)施過程中,我們開始向社會(huì)各界和公眾征求意見,探討在哪里拆除、在哪里建設(shè)、如何拆除、如何建設(shè)、如何保存地域特色、市民情感、歷史傳承和文化核心。深圳大沖村改造的貨幣補(bǔ)償為11000元/平方米。這種相對(duì)優(yōu)厚的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),讓很多人對(duì)所謂的“無業(yè)致富”產(chǎn)生了看法。從目前洶涌的城市建設(shè)大潮來看,所謂的“老城”、“老城”、“城中村”幾乎是每個(gè)城市最不能容忍、最迫切的更新改造對(duì)象。從市容上看,地處市中心,但低矮陰暗,與日新月異的市容格格不入;從城管上看,人員往來復(fù)雜,市容凌亂,治理難度大;從建設(shè)收入來看,這里往往是“地王”的誕生地。因此,在當(dāng)?shù)卣磥?,舊城改造是一舉兩得的好事。但在低收入人群、應(yīng)屆畢業(yè)生和外來務(wù)工人員眼中,這是城市中唯一可能以較低成本居住的地方。在這種市場(chǎng)形成的“廉租房”里,不需要支付高額的房租,也有便宜的食物可供選擇。由于新移民的生活和飲食,土著居民也增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。一旦拆除,租戶需要找一個(gè)新的地方居住,甚至改變他們的工作。即使土著人得到補(bǔ)償,他們的“新生活”也失去了它的基礎(chǔ),除了錢。
當(dāng)城市化的快速推進(jìn)在物質(zhì)層面得以實(shí)現(xiàn),在政府的引導(dǎo)和大力推動(dòng)下,舊城改造幾乎被想象成一種“步入天堂”的理想狀態(tài)。政府強(qiáng)大的行政實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,總是產(chǎn)生“破舊立新”的沖動(dòng)。但是,如果城市不能在短期內(nèi)為快速城市化進(jìn)程中迅速增加的流動(dòng)人口和低收入人群提供像樣、足夠的廉租房,如果不能在社會(huì)保障中提供足夠的生活保障,僅僅靠驅(qū)趕人來改變城市面貌,是一種錯(cuò)誤的做法。當(dāng)窮人被驅(qū)趕到郊區(qū)時(shí),他們認(rèn)為現(xiàn)代化已經(jīng)實(shí)現(xiàn),這是當(dāng)前必須打破的城市建設(shè)理念。你知道嗎
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