如果當(dāng)事人在合同中事先約定拆遷是不可抗力,那么房屋所有人可以直接援引免責(zé)條款。當(dāng)然,在實(shí)踐中,絕大多數(shù)當(dāng)事人事先并沒有達(dá)成類似的協(xié)議。那么,拆遷是否屬于不可抗力?一般來說,如果拆遷由政府基于“公共利益的需要”實(shí)施,可以認(rèn)定為不可抗力;相反,如果一般商業(yè)主體基于非公共利益的需要而實(shí)施拆遷,則不能認(rèn)定為不可抗力。然而,在當(dāng)前和今后很長一段時(shí)間內(nèi),政府主導(dǎo)和控制下的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),通常是由政府主導(dǎo)進(jìn)行“公益性”拆遷。因此,在司法實(shí)踐中,政府拆遷一般被認(rèn)定為不可抗力。當(dāng)然,對(duì)于業(yè)主來說,即使是政府基于公共利益的需要而實(shí)施的拆遷,自然也不構(gòu)成不可抗力的免責(zé)事由。因?yàn)?,通常政府在征地拆遷前都會(huì)經(jīng)過一定的論證。而且,在作出征地決定后,還有一段時(shí)間進(jìn)行征地公告。在此期間,拆遷人將與被拆遷人協(xié)商補(bǔ)償安置事宜。因此,這段時(shí)間一般不會(huì)太短。房屋所有人明知房屋將被提前拆除,但在與承租人訂立房屋租賃合同時(shí)未履行如實(shí)告知義務(wù)的,在這種情況下,房屋所有人無權(quán)將拆除視為不可抗力。
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