在公房拆遷過程中，常見的方式有：以房改成本價將產(chǎn)權(quán)出售給承租人，協(xié)議購買承租人使用權(quán)（貨幣補償）或異地安置承租人，選擇單向評估公司，低價評估房價，向房管部門申請行政裁定、下達強拆令等。保障承租人權(quán)利的方法也可以是：協(xié)議購買房屋產(chǎn)權(quán)、申請行政復議、提起行政訴訟。如前文所述，我國公共住房的現(xiàn)有屬性有：直接管理的公共住房和自行管理的公共住房。直接管理的公有住房，是指由政府公共住房管理部門或者政府授權(quán)的管理單位依法直接經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)歸國家直接所有的國有住房。自管公房：指政府、企事業(yè)單位擁有并由其管理的房屋財產(chǎn)。

以北京市為例：根據(jù)《北京市職工購買拆遷范圍內(nèi)的公房平房、簡易房和筒形房管理辦法》第二條規(guī)定，由房管所管理的公房平房、簡易房和筒形房必須按照本辦法的規(guī)定出售給職工，房屋承租人購買房屋后即為房屋所有人；單位自理的公房平房、簡易房、筒形房可以按照本辦法的規(guī)定出售給職工，也可以按照《北京市住房公積金管理辦法》第二十九條的規(guī)定辦理城市房屋拆遷管理市。第二十九條規(guī)定，公共住房被拆遷的，被拆遷人可以通過購買房屋承租人依法享有的公共住房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式，解除與房屋承租人的租賃關(guān)系，被拆遷人應(yīng)當賠償被拆遷人。

由于拆遷管理規(guī)定，拆遷主體只能是房屋所有人，因此對于直接管理，房管所必須將房屋產(chǎn)權(quán)出售給承租人才能進行拆遷；對于單位自行管理的公房，如果單位自愿放棄產(chǎn)權(quán)，可以采取房改、危改的方式，將產(chǎn)權(quán)協(xié)議出售給承租人；如果單位不愿意放棄產(chǎn)權(quán)，有兩種處理方式：協(xié)議購買使用權(quán)進行貨幣補償，或者搬遷并繼續(xù)簽訂租賃合同。從之前的案例分析，后一種情況非常少見，大部分都是以協(xié)議購買為主，這樣便于拆遷人下一步計劃的實施。根據(jù)上述情況，拆遷人應(yīng)與公房承租人協(xié)商拆遷補償方案。當然，在協(xié)商過程中，拆遷人當然希望把拆遷成本降到最低，所以在這場利益糾紛中，被拆遷人顯然處于弱勢地位。

如果雙方利益差距過大，難以達成協(xié)議，則最終協(xié)商不成，持拆遷許可證的拆遷人將根據(jù)分戶房屋的測量數(shù)據(jù)，向轄區(qū)建委申請裁決事先，或由單邊評估機構(gòu)出具評估結(jié)果等相關(guān)文件。根據(jù)最高人民法院2005年8月11日司法解釋，拆遷人與房屋承租人未就拆遷補償安置達成協(xié)議的，人民法院不予受理向人民法院提起的民事訴訟，并告知當事人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。事實上，這意味著政府希望雙方能夠通過調(diào)解和裁決來解決爭端。第三，以強制拆遷程序為前提，那么從裁定程序到強制拆遷程序還需要一段時間。首先，拆遷人應(yīng)準備好相關(guān)申請材料，提交建委或房管部門，經(jīng)房管部門初審后，通知雙方進行調(diào)解談話。當然，談話的結(jié)果通常不起任何作用，但可以根據(jù)調(diào)解談話的記錄作出判決，這將使被拆遷人處于非常被動的地位。如果法律維權(quán)意識淡薄，很可能錯失維權(quán)的有利時機，耽誤自己的復議或訴訟權(quán)利，將產(chǎn)生不可彌補的法律后果。裁決生效后，通常會正式組織聽證程序，最后的情況是強拆。這無疑給被拆遷人的精神造成巨大壓力，也給他們的財產(chǎn)利益造成巨大損失。第四，要堅決運用法律武器，維護自己的合法權(quán)益。

最高法院的司法解釋還賦予承租人行政復議的權(quán)利：對建委關(guān)于拆遷補償安置的決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。

如上所述，拆遷人對被拆遷人實施了一系列正式的法律手段，因此我們必須用同樣的法律武器來保護他們的權(quán)利。保護他們權(quán)利的有效途徑顯然是復議和訴訟，但在這里運用技巧是極其關(guān)鍵的。那就要不斷充實自己的法律知識，武裝自己，在不能獨立解決問題的時候，尋求法律工作者的幫助，真正實現(xiàn)自己應(yīng)有的利益。你知道嗎