房屋拆遷的現(xiàn)實表明,開發(fā)商與被拆遷人之間的關系不是平等主體之間的關系,而是開發(fā)商與被拆遷人在建設行政主管部門擁有一定的行政權利。這樣,就需要區(qū)分開發(fā)商和其他拆遷人的法律地位,包括拆遷人、受托人、代理人和助理。
被拆遷人所持的《城市房屋拆遷管理條例》的理念正是如此,下面將繼續(xù)分析,暫且不論。受托人表示,很難令人信服地證明開發(fā)商作為民事主體為何可以接受委托辦理行政事務。代理理論的缺點是,所謂房屋拆遷是一個復雜的事物,包括房屋的占有和拆遷的事實行為。眾所周知,代理發(fā)生在法律行為領域,不能成立于房屋的占有和拆遷中。而且,受托人理論的缺陷也是代理人理論的缺陷。績效助手理論也不可取,因為前提是建設行政主管部門與被拆遷人之間存在債權債務關系,開發(fā)商作為建設行政主管部門的績效助手出現(xiàn),是開發(fā)商的人格被建設行政主管部門吸收,開發(fā)商拆除房屋的行為視為建設行政主管部門的行為。但是,按照《城市房屋拆遷管理條例》第四條、第五條的規(guī)定,建設行政主管部門應當置身事外,開發(fā)商應當協(xié)助誰履行債務?如果按照征收制度看,房屋拆遷屬于行政事務范圍,不是債務,也沒有履行義務的空間。
按照征收制度辦理房屋拆遷時,建設行政主管部門與被拆遷人之間將形成行政法律關系,上述障礙將不復存在。免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與本網(wǎng)站無關。它的原創(chuàng)性以及本文的陳述和內容尚未得到我們網(wǎng)站的證實。我們不保證或承諾本文及其全部或部分內容和文字的真實性、完整性和及時性。請查閱并自行核實相關內容。如有任何侵權行為,請與我們聯(lián)系,我們將予以刪除。你知道嗎
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簡介:
暨南大學法學碩士研究生學歷,廣州海事法院律師調解員,現(xiàn)為北京市盈科(廣州)律師事務所專職律師,執(zhí)業(yè)前曾供職于廣州市某區(qū)法院,參與案件審判,熟悉審判機關日常運轉程序,具備豐富的訴訟庭審經(jīng)驗。2016年,李律師應邀加入亞太地區(qū)規(guī)模最大的律師事務所——北京市盈科(廣州)律師事務所,其不僅嚴格恪守律師執(zhí)業(yè)道德,且有扎實的法律專業(yè)知識,豐富的訴訟與非訴訟法律事務實戰(zhàn)經(jīng)驗,執(zhí)業(yè)以來得到廣大當事人的好評。?
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