1。明確規(guī)定征用補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，從法理上正確分析征用補(bǔ)償?shù)姆申P(guān)系，是確立征用補(bǔ)償基本原則的基礎(chǔ)。首先，政府行為必須受到法律的嚴(yán)格限制?！薄罢饔谩笔且环N行政法律關(guān)系。就政府而言，農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)的征收（或因征收而拆遷房屋）實(shí)質(zhì)上是公權(quán)力對(duì)私權(quán)的干涉。最基本的原則是政府行為必須受到法律的嚴(yán)格限制。法律規(guī)定的授權(quán)事項(xiàng)不能做，包括權(quán)力范圍和行使權(quán)力的方式。就農(nóng)民而言，他們的私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)該受到法定公共利益的限制。二是公平合理補(bǔ)償原則。征用后的“補(bǔ)償”關(guān)系是一種民事法律關(guān)系。政府有責(zé)任和義務(wù)對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行公平合理的補(bǔ)償；農(nóng)民有權(quán)要求政府進(jìn)行公平合理的補(bǔ)償。賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償金額的確定應(yīng)遵循平等、合理的基本原則，并對(duì)實(shí)際損害進(jìn)行彌補(bǔ)。公共利益既是政府以公共權(quán)力制約私權(quán)的行為邊界，也是公民接受限制的行為邊界。法律應(yīng)通過(guò)舉例或排除的方式對(duì)公共利益作出嚴(yán)格而具體的界定，防止以虛假公共利益為名進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的違法行為。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條對(duì)征用土地使用權(quán)的補(bǔ)償有明確規(guī)定，并有具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。同樣，房屋等私有財(cái)產(chǎn)的征收補(bǔ)償也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)按照規(guī)定的計(jì)算方法確定具體賠償金額。通過(guò)制定補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，既可以防止征收人截留、降低征收補(bǔ)償費(fèi)，損害農(nóng)民利益，又可以防止被征收人漫天要價(jià)、虛報(bào)面積、擴(kuò)大面積，牟取非法利益和利益增加國(guó)家對(duì)土地使用的負(fù)擔(dān)。政府征用農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的法律程序。具體包括：第一，申請(qǐng)程序。如：財(cái)產(chǎn)評(píng)估程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公示程序、聽證程序、強(qiáng)制拆遷程序等。二是救濟(jì)程序。如：行政裁決程序、仲裁程序、訴訟程序。

這些程序必須明確和完善，特別是要避免地方政府作為爭(zhēng)端的決策者、規(guī)則制定者、征收者和最終仲裁者的多重角色。在大規(guī)模征收補(bǔ)償過(guò)程中，政府可以考慮為農(nóng)民提供律師、法律指導(dǎo)、法律咨詢和法律援助。你知道嗎