2020年,政府將繼續(xù)支持農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策。農(nóng)村危房貧困戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房新房補(bǔ)貼1.5萬元,農(nóng)村危房新房補(bǔ)貼1萬-1.5萬元,按照建村[2009]84號(hào)《房屋損壞處理辦法》,房屋維修補(bǔ)貼1500元。
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、建設(shè)局、發(fā)展改革委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,直轄市:貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改擴(kuò)建的要求,提出指導(dǎo)意見,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù),農(nóng)村危房改擴(kuò)建的基本原則。指導(dǎo)思想是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央保民、保增長、保穩(wěn)定的總體要求,解決農(nóng)村貧困人口基本住房安全問題,開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn),改善農(nóng)村貧困人口條件,推進(jìn)農(nóng)村基本住房安全保障體系建設(shè)。2009年目標(biāo)任務(wù):貴州省邊境縣、西部民族自治縣、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、各縣完成農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊區(qū)約有80萬戶農(nóng)村貧困戶,東北、西北、華北試點(diǎn)地區(qū)有1.5萬戶農(nóng)村危房改造示范建筑節(jié)能,結(jié)合農(nóng)村危房改造的經(jīng)驗(yàn),要提高建筑節(jié)能水平在制度制定時(shí)期進(jìn)行規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村貧困戶的危房問題。根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,貫徹農(nóng)村危房改造的基本原則;合理編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃;突出重點(diǎn),厲行節(jié)約,扶貧濟(jì)困危房戶改造建設(shè)基本安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)約型、衛(wèi)生型形象工程;農(nóng)民自主自愿;政府引導(dǎo)和支持落實(shí)中央負(fù)責(zé)的適當(dāng)補(bǔ)貼;農(nóng)村危房改造要按照農(nóng)村危房改造的基本原則進(jìn)行,要整合資源規(guī)劃,加強(qiáng)惠農(nóng)支農(nóng)相關(guān)政策銜接,規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,堅(jiān)持公平還有正義。
加強(qiáng)規(guī)劃編制和資金籌措
編制規(guī)劃,要按照《農(nóng)村危房鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的要求,組織專業(yè)展覽,對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行調(diào)查。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要按照《指導(dǎo)意見》有關(guān)文件要求,組織編制農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,細(xì)化改造任務(wù),并報(bào)市、縣、鄉(xiāng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部備案。
農(nóng)村危房改造資金籌集農(nóng)民自籌、中央補(bǔ)助、銀行和信用社捐贈(zèng)等渠道籌集各級(jí)財(cái)政資金,將農(nóng)村危房改造資金納入預(yù)算計(jì)劃,調(diào)整支持結(jié)構(gòu),增加農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣擴(kuò)建所需資金,整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃2009年抗震安居、游牧定居、農(nóng)村房屋災(zāi)后恢復(fù)重建等工作,財(cái)政部根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶戶數(shù)、試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村危房數(shù)、試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村戶數(shù)、試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村戶數(shù)安排補(bǔ)助資金40億元,會(huì)同國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,共同調(diào)配財(cái)力。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的實(shí)際財(cái)政狀況。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照農(nóng)村危房改造和這一需求的自籌能力。中央政府的平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每戶5000元。東北、西北、華北試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村危房節(jié)能示范戶在確保完成改造任務(wù)的前提下,每戶增加2000元,同一地區(qū)、同一類型的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)結(jié)合改建、新建、修繕、加固等情況確定。
對(duì)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)重點(diǎn)居住危房的五保戶和低保戶進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)《農(nóng)村危房鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,將農(nóng)村貧困戶危房鑒定為整棟危房(D級(jí))或部分危房(C級(jí))。
審核程序按照公開、公平、公開的原則,規(guī)范補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核和審批程序。實(shí)行農(nóng)民自愿申請(qǐng)、村民或村民代表民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)議、縣級(jí)批準(zhǔn)。建立健全宣傳體系。補(bǔ)貼的基本情況要在村務(wù)公開欄公示??h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織與經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民簽訂危房改造合同或者協(xié)議。協(xié)議工作落實(shí)農(nóng)村危房改造建設(shè)的基本要求。
待改造的農(nóng)村危房屬于整棟危房(D級(jí)),應(yīng)拆除。重建屬于局部危險(xiǎn)(C級(jí)),需要修復(fù)加固。建房的原則是農(nóng)民自己建房困難,農(nóng)民愿意自己建房。政府應(yīng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇合格的施工隊(duì)伍。政府應(yīng)該通過散戶改造主要的危房,我們應(yīng)該把建筑和基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來,促進(jìn)整個(gè)村莊的改造。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造應(yīng)在滿足基本居住功能安全的前提下,控制建筑面積總造價(jià)。重建資金部門要控制政府補(bǔ)助新建住房建筑面積40平方米,貧困戶補(bǔ)助新建住房建筑面積60平方米。農(nóng)村房屋的設(shè)計(jì)和建設(shè)要根據(jù)家庭規(guī)模進(jìn)行調(diào)整,要符合農(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣,體現(xiàn)民族建筑風(fēng)格,體現(xiàn)民族建筑風(fēng)格,繼承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工人,促進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
村莊規(guī)劃改造的戶數(shù)大于村莊規(guī)劃改造的戶數(shù)。編制村莊規(guī)劃時(shí),必須對(duì)道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、廁所改造等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)整合,提高項(xiàng)目建設(shè)的效益和效率。建筑節(jié)能東北、西北、華北等三北地區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能示范危房改造試點(diǎn)的重要內(nèi)容點(diǎn)結(jié)合同步推進(jìn),每個(gè)試點(diǎn)縣至少要安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)條件,每個(gè)縣要安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)條件,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡量利用材料適用技術(shù)研發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的節(jié)能住宅設(shè)計(jì)和工程優(yōu)化,推動(dòng)節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)的再能源利用研發(fā)農(nóng)村住房建設(shè)物資具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,應(yīng)落實(shí)現(xiàn)行的稅收、融資、貼息等優(yōu)惠政策,組織農(nóng)村建設(shè)
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