根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，房屋征收拆遷補(bǔ)償方案由房屋征收部門制定，市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門論證。有關(guān)法律、法規(guī)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制定征收與補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣人民政府。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證、宣傳，并征求社會(huì)意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的期限不得少于三十日。第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布征求意見(jiàn)和根據(jù)民意作出的修改。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由代表、公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。第十二條市、縣級(jí)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人較多的，由國(guó)務(wù)院討論決定政府的行政會(huì)議。

在作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額到位，存入專門賬戶，?？顚Ｓ?。第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)等。

市、縣人民政府和房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收補(bǔ)償?shù)男麄骱驼f(shuō)明工作。

依法被征收的，同時(shí)收回國(guó)有土地使用權(quán)。第十四條被征收人對(duì)市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。征地拆遷補(bǔ)償中的常見(jiàn)問(wèn)題（1）現(xiàn)實(shí)中，如果政府以土地儲(chǔ)備為由征收土地，能否確定土地儲(chǔ)備的公益性？

目前，公共利益作為土地征收的主體在實(shí)踐中容易被濫用。個(gè)別政府以“舊城改造”為名進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，引發(fā)爭(zhēng)議。從法律規(guī)定上看，純商業(yè)利益明確排除在征收范圍之外。然而，個(gè)別商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目確實(shí)包含公共利益因素。間接公共利益在很大程度上是社會(huì)所需要的，也是行政機(jī)關(guān)所鼓勵(lì)的。這些項(xiàng)目是屬于公共利益還是商業(yè)利益？要從商業(yè)利益是否包含公益性因素、公益性在總體構(gòu)成中的比重、社會(huì)是否急需公益性、公共政策是否倡導(dǎo)公益性等方面進(jìn)行綜合判斷。在我看來(lái)，土地儲(chǔ)備的具體用途在儲(chǔ)備時(shí)還沒(méi)有確定。因此，無(wú)論是從行政管理的角度，還是從土地利用的不確定性角度，土地儲(chǔ)備的公益屬性都不可輕易否認(rèn)。（二）如何認(rèn)定被征收房屋的性質(zhì)？如何認(rèn)定被征收房屋的性質(zhì)，是實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。比如，在房屋轉(zhuǎn)商品房征收中，登記的是房屋，但在實(shí)際操作中，很多是墊底的，用于經(jīng)營(yíng)。這種登記就是房屋，而實(shí)際用于商業(yè)用途的房屋如何補(bǔ)償，現(xiàn)在沒(méi)有法律法規(guī)有具體規(guī)定，這在實(shí)踐中是有爭(zhēng)議的。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城市房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》，其中規(guī)定：“對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)為住宅但依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的房屋的經(jīng)營(yíng)性使用補(bǔ)償，各地可以根據(jù)其經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)年限和納稅情況給予適當(dāng)補(bǔ)償?！斑@一規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的賠償依據(jù)。具體來(lái)說(shuō)：

1。房產(chǎn)證上登記的房屋使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù)；

2。房屋性質(zhì)發(fā)生變化的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)向房管局申請(qǐng)變更登記。規(guī)劃國(guó)土部門認(rèn)定該房屋為住宅，實(shí)際用于居住的，應(yīng)當(dāng)按照住宅進(jìn)行補(bǔ)償安置；規(guī)劃國(guó)土部門認(rèn)定該房屋為住宅，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的除外依法用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照住所給予補(bǔ)償安置，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)期限、納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。（3） 被征收房屋如何評(píng)估？

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》：“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，采用多數(shù)決、隨機(jī)選擇等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，“根據(jù)上述規(guī)定，協(xié)商確定評(píng)估機(jī)構(gòu)是首選方式。被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成或者協(xié)商不成的，才能通過(guò)多數(shù)決等方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商，直接采取單方指定等其他方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，違反法定程序，作出的評(píng)估報(bào)告不予采納。在評(píng)估價(jià)格方面，2011年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以“不低于被征收房屋同類房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為了理解這一規(guī)定，應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：

1。市場(chǎng)價(jià)格是補(bǔ)償?shù)牡拙€，補(bǔ)償可以高于或等于市場(chǎng)價(jià)格，但不能低于市場(chǎng)價(jià)格；

2。價(jià)格基準(zhǔn)日為“房屋征收決定公告日”；

3。相似性是指地理位置、用途、權(quán)利性質(zhì)、等級(jí)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或相似的組合。市場(chǎng)價(jià)格是指被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)同類房地產(chǎn)的成交均價(jià)；

5。在確定市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，應(yīng)排除偶然因素和異常因素。

以上知識(shí)是對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的解答。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，房屋征收拆遷補(bǔ)償方案由房屋征收部門制定，市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門論證。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎