1、 調(diào)查取證
我們參照行政處罰法的規(guī)定來(lái)解釋。第三十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。質(zhì)詢應(yīng)當(dāng)書面記錄。
這是一切行政執(zhí)法行為的基本程序要求,即對(duì)違法建筑作出處置行政決定,首先要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行入戶調(diào)查取證。如果有關(guān)部門連進(jìn)門都沒(méi)有,沒(méi)有人在這里,沒(méi)有拍照,沒(méi)有攝像,沒(méi)有提問(wèn),沒(méi)有測(cè)量,那么這個(gè)決定一定是事實(shí)不清、依據(jù)不足的違法行政行為。
在實(shí)踐中,一些違法建設(shè)處置決策是由收集者為了達(dá)到“強(qiáng)制簽名”的目的而隨意制定和發(fā)布的,在這一必要環(huán)節(jié)中往往存在問(wèn)題。行政處罰法還賦予當(dāng)事人陳述和辯護(hù)的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前,必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。否則,根據(jù)第四十一條的規(guī)定,行政處罰決定不能成立。也就是說(shuō),行政機(jī)關(guān)不依法告知當(dāng)事人權(quán)利,不聽從當(dāng)事人意見的,行政處罰是違法的。此外,還規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人辯護(hù)而從重處罰。三是作出“責(zé)令”行政決定,認(rèn)定違法建設(shè)事實(shí),作出處理決定。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,不拆除的,行政機(jī)關(guān)才能依法強(qiáng)制拆除。
也就是說(shuō),在作出限期拆除決定后的六個(gè)月救濟(jì)期內(nèi),行政機(jī)關(guān)依法不得直接拆除房屋。六個(gè)月期滿后,才能推進(jìn)督促、作出執(zhí)行決定等執(zhí)行程序。第四,書面提醒是執(zhí)行決定的一種前置程序,是指行政決定作出后,當(dāng)事人不自覺(jué)履行義務(wù),行政機(jī)關(guān)督促當(dāng)事人在一定期限內(nèi)履行義務(wù),否則他們將承擔(dān)被強(qiáng)制執(zhí)行的后果。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條的規(guī)定,催告應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并應(yīng)當(dāng)載明履行義務(wù)的期限和方式,以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和抗辯權(quán)。當(dāng)事人收到催告后,有權(quán)陳述和答辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄和審查。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納設(shè)立的部分。當(dāng)事人逾期不履行行政決定,無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定也是書面形式,應(yīng)當(dāng)寫明強(qiáng)制執(zhí)行的理由、方式、時(shí)間,申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的方式、期限,并加蓋行政機(jī)關(guān)印章。
在對(duì)違法建筑的認(rèn)定和隨后的限期拆除決定中,法律有嚴(yán)格的程序性規(guī)定予以約束。當(dāng)事人在取得、拆除過(guò)程中遇到認(rèn)定為違法建筑并要求限期拆除的房屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拿起法律武器維權(quán)。以上就是小編為你解答的所有問(wèn)題。如果您還有其他問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)L問(wèn)律師網(wǎng)在線法律咨詢。你也可以閱讀相關(guān)的法律知識(shí)。你知道嗎
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