如何解決土地流轉的相關問題
①集體土地所有權得不到保障,導致土地產權關系混亂。集體土地所有權屬于村級集體經濟組織,農民只有土地使用權。只有村民自治組織和村民代表大會有權處分,任何個人都無權處分。由于集體土地所有權屬于村級集體經濟組織,土地處置收益應當按照所有權合理分配。作為私人交易的結果,個人利益、集體利益和國有資產都將受益。
③新一輪違法用地的形成,原來,國家鼓勵集體土地流轉,主要是為了方便群眾,鼓勵農民充分盤活存量土地,合理利用閑置宅基地,而農民盲目認為土地流轉就是隨意流轉土地,導致土地非法交易。(4) 集體土地無序流轉不利于土地利用總體規(guī)劃的實施,也不利于農村建設規(guī)劃的實施,也給未來新農村建設造成諸多障礙。農村集體土地流轉的對策建議:管理的目的是規(guī)范,規(guī)范的基礎是法律法規(guī)?!锻恋毓芾矸ā返诹龡l明確規(guī)定:“農民集體所有的土地使用權不得轉讓、轉讓、出租用于非農建設?!?。因此,在集體土地流轉中必須注意以下幾個問題。
一是嚴格把好集體土地流轉關,嚴格執(zhí)行“一戶一基地”制度。宅基地轉讓,出讓方必須符合條件,方可申請土地。土地用途僅為住宅用地,外流方必須確保今后不再申請土地。二是集體土地流轉要陽光化。土地出讓雙方必須撰寫出讓申請書,簽訂出讓合同,經村代表大會同意,報國土部門批準,并辦理土地使用權證后,方可進行出讓。三是建立集體土地使用權流轉管理秩序,形成規(guī)范的申請、審批、登記、發(fā)證制度,向國土部門辦理土地使用權證的許可審批手續(xù)。四是加強執(zhí)法檢查,嚴厲查處和打擊不規(guī)范轉讓集體土地使用權和非法轉讓土地使用權的行為。
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