集體土地流轉(zhuǎn)用于非農(nóng)建設(shè)的條件是什么？《土地管理法》第六十三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！?，但只能轉(zhuǎn)給集體成員，不能轉(zhuǎn)給非農(nóng)建設(shè)。集體土地不得挪作他用，除非通過(guò)征收程序“變性”，再通過(guò)國(guó)有土地出讓程序出讓。集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)條件通過(guò)征收集體土地“變性”為國(guó)有土地流轉(zhuǎn)，只是集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法律路徑之一，并非唯一?！锻恋毓芾矸ā返?3條的但書(shū)提供了多樣化的路徑。指出企業(yè)破產(chǎn)兼并可以導(dǎo)致集體土地流轉(zhuǎn)，可以用于非農(nóng)建設(shè)，但同時(shí)必須滿足以下條件：

1。企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。根據(jù)《土地管理法》第四十三條的規(guī)定，任何單位和個(gè)人需要使用建設(shè)用地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，依法經(jīng)批準(zhǔn)，使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的土地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建房的，或者使用農(nóng)民集體所有的土地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)的（鎮(zhèn)）村依法批準(zhǔn)。只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)民集體所有的土地上興辦企業(yè)，不能是其他性質(zhì)的企業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第二條規(guī)定了什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

2。企業(yè)用地符合土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)《土地管理法》第五十九條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住房等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)；建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度規(guī)劃，并依照土地管理法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第二十八條第一款的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。

3。即按照土地管理法第四十四條、第六十條、第六十一條的規(guī)定，企業(yè)占用建設(shè)用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)；以及其他審批程序。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第二十八條第二款的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)的土地使用批準(zhǔn)手續(xù)和土地登記手續(xù)?？傊?，依法取得土地使用權(quán)是必要的。

4。根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第十一條的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。具有企業(yè)法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，根據(jù)《土地管理法》第六十三條的規(guī)定，導(dǎo)致集體土地出讓并可用于非農(nóng)建設(shè)的原因或理由包括企業(yè)破產(chǎn)、兼并等情形。因此，根據(jù)《土地管理法》第六十三條的規(guī)定，集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地再流轉(zhuǎn)，只是集體土地用于非農(nóng)建設(shè)的途徑之一，而不是唯一的途徑。集體土地，特別是集體建設(shè)用地，《土地管理法》第六十三條但書(shū)部分，在憲法、民法通則、物權(quán)法等法律中，甚至土地管理法本身對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)的法律限制，仍然留有一個(gè)可以合法轉(zhuǎn)讓的“缺口”，但這個(gè)“缺口”需要符合前者的要求，條件更為嚴(yán)格。集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)包括第一次流轉(zhuǎn)和第二次流轉(zhuǎn)。前者是指集體土地所有者與建設(shè)用地使用者之間的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系；后者是指土地使用者之間的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系。這兩個(gè)層次是集體土地流轉(zhuǎn)的兩個(gè)層次，它們之間有很大的區(qū)別：

第一個(gè)是土地所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，只能從集體所有的土地流轉(zhuǎn)到國(guó)有土地，是單向流轉(zhuǎn)，也是第一個(gè)也是唯一的流轉(zhuǎn)。根據(jù)憲法第十條第一款和第二款的規(guī)定，城市土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地、自留地、自留山也屬于集體所有。土地所有權(quán)只有兩個(gè)屬性，即國(guó)家所有制和集體所有制。不可能擁有其他第三方所有權(quán)。第二是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。集體土地所有權(quán)人在保留集體土地所有權(quán)的條件下，可以將一定時(shí)期的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給符合法律規(guī)定的人。同時(shí)，在合法的前提下，該人還可以將集體土地使用權(quán)再次轉(zhuǎn)讓給他人。因此，集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)可以分為第一次流轉(zhuǎn)和第二次流轉(zhuǎn)。《土地管理法》第六十三條的但書(shū)是集體土地使用權(quán)的第二次轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇堑谝淮无D(zhuǎn)讓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法取得集體土地所有權(quán)人的土地使用權(quán)時(shí)，集體土地所有權(quán)人首次將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反土地管理法第六十三條的但書(shū)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)或者合并的，土地使用權(quán)可以依法再轉(zhuǎn)讓給他人。因此，集體土地流轉(zhuǎn)不僅是指集體土地通過(guò)法定征收方式向國(guó)有土地的流轉(zhuǎn)，還包括集體土地使用權(quán)首次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等土地使用者的流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等土地使用者可以依法將集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人使用。但這三類(lèi)集體土地流轉(zhuǎn)，適用的法律條件、程序、方式、障礙、法律后果各不相同，不能混為一談。

集體土地流轉(zhuǎn)涉及的法律問(wèn)題很多，業(yè)界討論也很多。要明確集體土地用于非農(nóng)建設(shè)的法律路徑。除將集體土地“變性”為國(guó)有土地進(jìn)行進(jìn)一步出讓外，因破產(chǎn)、合并等情形，土地使用權(quán)也可以依法轉(zhuǎn)讓。

最后，我們還應(yīng)該看到，集體土地流轉(zhuǎn)中第一次流轉(zhuǎn)和第二次流轉(zhuǎn)是有區(qū)別的。集體土地所有權(quán)只能是單向的和唯一的轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋厥褂脵?quán)可以再次轉(zhuǎn)讓。另外，在對(duì)集體土地用途進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，必須嚴(yán)格依法確定，否則會(huì)造成集體土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的混亂或法律適用混亂。了解相關(guān)法律法規(guī)，有助于我們避免一些糾紛，更好地解決問(wèn)題。

以上內(nèi)容是對(duì)“集體土地出讓金用于非農(nóng)建設(shè)的條件是什么”問(wèn)題的回答。如果讀者需要法律幫助，歡迎使用律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎